Wyrok NSA z dnia 18 września 2026 r., sygn. III OSK 388/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. akt II SAB/Po 252/25 w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 10 grudnia 2025 r., sygn. akt II SAB/Po 252/25 oddalił skargę K. M. (dalej także jako: skarżący) na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w P. (dalej także jako: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Pismem z 2 września 2025 r. skarżący złożył do Zarządu Dróg Miejskich w P. wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej stanowisk zajmowanych przez D. D. (we wniosku wskazany jako D.D2) w Zarządzie Dróg Miejskich w P., wraz z okresem pełnienia tych funkcji, od początku zatrudnienia.
W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z 10 września 2025 r. poinformowano skarżącego, że żądana przez niego informacja nie podlega udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, bowiem osoba, której dotyczy nie pełni funkcji publicznych.
Pismem z 17 września 2025 r. skarżący złożył do organu kolejny wniosek, w którym na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o dostępie do informacji publicznej zażądał udostępnienia daty powołania D. D. na stanowisko zastępcy kierownika, zakresu obowiązków służbowych przypisanych do stanowiska zastępcy kierownika oraz struktury organizacyjnej jednostki, w której funkcjonuje to stanowisko.
Natomiast w związku z odpowiedzią z 10 września 2025 r. skarżący powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 października 2020 r., sygn. akt II SAB/Wa 261/20, w którym uznano, że osoby pełniące funkcje kierownicze w jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania publiczne są traktowane jako osoby pełniące funkcje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Skarżący podkreślił, że Zarząd Dróg Miejskich w P. jest jednostką budżetową realizującą zadania publiczne na rzecz mieszkańców miasta, a osoby pełniące funkcje kierownicze w tej jednostce mają wpływ na realizację tych zadań. W związku z tym w ocenie skarżącego informacje dotyczące ich powołania, kompetencji i struktury organizacyjnej podlegają udostępnieniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
