Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. III OSK 2808/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Artur Kuś sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant starszy asystent sędziego Nina Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 427/22 w sprawie ze skargi A.B. Usługi Transportowe na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 maja 2022 r. nr SKO.462.813.20.2022 w przedmiocie określenia wysokości kary pieniężnej 1. uchyla punkt 2 zaskarżonego wyroku i zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz A.B. kwotę 283 (dwieście osiemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania, 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie, 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 427/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.B. Usługi Transportowe na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 maja 2022 r. nr SKO.462.813.20.2022 w przedmiocie określenia wysokości kary pieniężnej, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Zarządu Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] z dnia 8 kwietnia 2022 r. znak: GO.0640.20.2021 (pkt 1); zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego A.B. Usługi Transportowe kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Decyzją z dnia 8 kwietnia 2022 r. znak: GO.0640.20.2021 Zarząd Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] (dalej w skrócie: "Zarząd KZGRL") wymierzył A.B. prowadzącemu działalność pn. Usługi Transportowe A.B. karę pieniężną w kwocie 7.053,48 zł za nieosiągnięcie w 2020 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Karę nałożono w oparciu o przepis art. 9x ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 888 ze zm., dalej w skrócie: "u.c.p.g."), stanowiący, iż jej wysokość oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1219 ze zm.) i brakującej masy odpadów komunalnych wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
