Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2026 r., sygn. I OSK 760/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2026 r., sygn. akt IV SA/Wa 200/26, oddalającego sprzeciw P. S.A. z siedzibą w K. od decyzji Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 5 grudnia 2025 r., znak: DO-V.7617.527.2025.MG, w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za szkody powstałe wskutek ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej "Sądem I instancji", wyrokiem z dnia 24 lutego 2026 r., sygn. akt IV SA/Wa 200/26, oddalił sprzeciw P. S.A. z siedzibą w K., zwanej dalej "skarżącą" lub "skarżącą kasacyjnie", od decyzji Ministra Finansów i Gospodarki, zwanego dalej "Ministrem" lub "organem II instancji", z dnia 5 grudnia 2025 r., znak: DO-V.7617.527.2025.MG, w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za szkody powstałe wskutek ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca. Zaskarżając wskazany wyrok w całości podniesiono naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
a) art. 64e w zw. z art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r., poz. 1691), zwanej dalej "K.p.a.", art. 3 § 1, art. 3 § 2 pkt 1, art. 151a § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", oraz art. 22 ust. 6 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1199), zwanej dalej "specustawą przesyłową", polegające na niedokonaniu prawidłowej kontroli działalności Ministra Finansów i Gospodarki w granicach wyznaczonych przedmiotem postępowania, a w rezultacie oddaleniu, zamiast uwzględnienia, sprzeciwu od decyzji Ministra z dnia 5 grudnia 2025 r., w wyniku uznania, że organ II instancji prawidłowo zastosował art. 138 § 2 K.p.a., pomimo że decyzja tego organu oparta jest na niewłaściwej – zawężającej – wykładni art. 22 ust. 6 specustawy przesyłowej, według której brak odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania z wymienionych w tym przepisie kategorii gruntów odnosi się wyłącznie do prawa własności Skarbu Państwa, kiedy to prawidłowa – zgodna z literalnym brzmieniem przepisu – wykładnia przemawia za wyłączeniem w przypadku tych gruntów odszkodowania a limine, a więc ze skutkiem w odniesieniu do wszelkich podmiotów, którym przysługują prawnorzeczowe czy administracyjne prawa do nich;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
