Postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. I OSK 1727/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu M. - Powiatowego Zarządu Dróg w M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/OI 268/25 o odrzuceniu skargi Powiatu M. - Powiatowego Zarządu Dróg w M. na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 3 marca 2025 r. nr WIN-III.7581.15.2025.NG w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania postanawia 1. oddalić skargę kasacyjną; 2. umorzyć postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/OI 268/25 (dalej postanowienie z 26 sierpnia 2025 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 [, zm. poz. 1685; z 2025 r. poz. 769], dalej ppsa), odrzucił skargę Powiatu M. - Powiatowego Zarządu Dróg w M. (dalej skarżący, Powiat) na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego (dalej Wojewoda) z 3 marca 2025 r. nr WIN-III. 7581.15.2025.NG w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania (k. 3-6, 36, 38-39v akt sądowych).
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że skargę w niniejszej sprawie wniósł Powiat - Powiatowy Zarząd Dróg na rozstrzygnięcie organu II instancji, którym uchylono wydane wcześniej przez Starostę M. (dalej Starosta) postanowienie z 14 stycznia 2025 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania i odmówiono zawieszenia postępowania z urzędu. Zdaniem Sądu I instancji, wnoszący skargę Powiat - Powiatowy Zarząd Dróg nie może być uznany za podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa. W ocenie Sądu I instancji, w zakresie w jakim organ jednostki samorządu terytorialnego wykonuje funkcję organu administracji publicznej nie jest ani on, ani też żaden z pozostałych organów danej jednostki, ani wreszcie sama jednostka samorządu terytorialnego uprawniona do reprezentowania jej interesu prawnego, rozumianego jako interes osoby prawnej. W tej kwestii Sąd I instancji przywołał uchwały składu siedmiu sędziów NSA z: 19.5.2003 r. OPS 1/03 [ONSA 2003/4/115, dalej uchwała OPS 1/03] i 16.2.2016 r. I OPS 2/15, [ONSAiWSA 2016/4/54, dalej uchwała I OPS 2/15 - uw. NSA], a także wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 29.10.2009 r. K 32/08 (OTK-A 2009/9/139), które potwierdzają stanowisko przyjęte przez Sąd I instancji w tej sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
