Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. III OSK 5632/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 kwietnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 414/20 w sprawie ze skargi Z. B. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół w [...] 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza wydanie zaskarżonego zarządzenia z naruszeniem prawa, 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz Z. B. kwotę 1304 (jeden tysiąc trzysta cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 414/20 oddalił skargę Z.B. (dalej jako skarżący) na zarządzenie Wójta Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 9 czerwca 2020 r. Nr 24/2020 w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół w D.
W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia nie dostrzegł naruszenia prawa. Podkreślono w szczególności, że w skardze nie sformułowano zarzutów odnoszących się do materii uregulowanej zaskarżonym aktem. Zarzuty skargi ograniczają się jedynie do zakwestionowania składu komisji konkursowej, jej powołania, tymczasem nie mogą one mieć wpływu na ocenę legalności zaskarżonego zarządzenia. Przedmiotem oceny sądu administracyjnego w niniejszym przypadku jest wyłącznie ustalenie, czy istniały podstawy faktyczne i prawne do podjęcia zaskarżonego aktu i czy w tej materii nie doszło do naruszenia prawa. Przedmiotem zaskarżonego zarządzenia jest zatwierdzenie konkursu na stanowisko dyrektora, a nie zagadnienie dotyczące powołania (w tym ustalenia składu) komisji konkursowej. Sprawa składu osobowego komisji konkursowej została uregulowana odrębnie wydanym zarządzeniem organu – nr 21/2020 z dnia 27 maja 2020 r. Jest to inny akt, który nie jest objęty skargą w niniejszej sprawie. W dacie wydawania zaskarżonego zarządzenia (9 czerwca 2020 r.) istniało już uprzednio w obrocie prawnym zarządzenie w przedmiocie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na to stanowisko i wywierało ono skutki prawne w postaci uznania, że komisja konkursowa w składzie wynikającym z zarządzenia nr 21/2020 była prawnie umocowana do przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na to stanowisko. Niewadliwie wobec tego organ uwzględnił skutki prawne tegoż zarządzenia i wynik przeprowadzonego konkursu przez powołaną w takim składzie komisję. W takiej sytuacji argumentacja i wywody skargi nie mogły mieć zdaniem Sądu znaczenia prawnego w rozpatrywanej sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
