Brak prawa do odliczenia VAT naliczonego przez gminę z tytułu rozbudowy systemu oświetlenia zewnętrznego - Interpretacja indywidualna z dnia 10 czerwca 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.380.2025.3.AK

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczył możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego przez gminę od wydatków poniesionych na rozbudowę systemu oświetlenia zewnętrznego. Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania własne z ustawy o samorządzie gminnym, zastanawiała się, czy działania te, niedotyczące działalności opodatkowanej, uprawniają do takiego odliczenia.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy potwierdził stanowisko gminy, uznając je za prawidłowe. Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT uznano, że odliczenie podatku naliczonego przysługuje jedynie w przypadku, gdy towary i usługi są używane do czynności opodatkowanych. Skoro rozbudowa systemu oświetlenia ma służyć jedynie realizacji zadań własnych gminy, niezwiązanych z działalnością komercyjną ani opodatkowaną VAT, nie spełnia to warunku odliczenia podatku VAT. Gmina nie wykonuje w tym przypadku czynności opodatkowanych ani odpłatnych, dlatego prawo do odliczenia podatku naliczonego jej nie przysługuje. Rozbudowa służy działaniom publicznoprawnym w ramach ustawowych obowiązków, co wyklucza możliwość odliczenia.