Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II OSK 758/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U.C. i A.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 625/22 w sprawie ze skargi U.C. i A.C. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 31 maja 2022 r. znak: WI-I.7840.3.268.2021.AR w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 4 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 625/22, oddalił skargę U.C. i A.C. na decyzję Wojewody Pomorskiego z 31 maja 2022 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Decyzją z 9 grudnia 2021 r. znak: B.6740.2218.2021.AN Starosta Kartuski (dalej: Starosta) działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., zatwierdził projekt budowlany i udzielił skarżącym pozwolenia na budowę instalacji gazowej dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego (lokal nr [...]) na terenie działki nr [...] w miejscowości K. (obręb 8).
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła B.B. (współwłaścicielka przedmiotowej nieruchomości) wskazując, że inwestorzy nie uzyskali jej zgody na realizację inwestycji, w związku z czym nie mieli prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W piśmie złożonym 14 marca 2022 r. skarżący wskazali, że odwołująca się wyraziła zgodę na realizację instalacji gazowej. Rozpatrując powyższe odwołanie Wojewoda Pomorski decyzją z 31 maja 2022 r. znak: WI-I.7840.3.268.2021.AR uchylił decyzje Starosty oraz odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazano, że w myśl art. 32 ust. 4 pkt 1 p.b. pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji o warunkach i zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z kolei z art. 29 ust. 4 pkt 3 lit. d p.b. wynika, że instalowanie instalacji gazowych (wewnątrz i na zewnątrz budynków) wymaga zgłoszenia, zatem decyzja o warunkach zabudowy nie była wymagana. W niniejszej sprawie projekt przewiduje wykonanie instalacji gazowej dla lokalu nr [...] w budynku położonym na działce nr [...], w obrębie [...] w K. Współwłaścicielami są skarżący oraz uczestnika postępowania wnosząca odwołanie. Realizacja planowanego zamierzenia budowlanego przekracza zakres zwykłego zarządu rzeczą wspólną, co wymaga uzyskania zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości. Wojewoda Pomorski wezwał inwestorów do przedłożenia aktualnych oświadczeń o prawie do dysponowania działką nr [...] na cele budowlane wraz z dokumentami je potwierdzającymi. Inwestorzy przedłożyli aktualne oświadczenia oraz kopię tego samego pisma, które znajduje się w aktach organu I instancji. Nie przedłożono jednakże aktualnej zgody współwłaścicielki nieruchomości. Organ odwoławczy uznał, że skarżący nie mają prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
