Ograniczenie prawa do odszkodowania za nieruchomości warszawskie - Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. I OSK 530/22
Przepis art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami uprawnia do dochodzenia roszczenia odszkodowawczego za jeden dom jednorodzinny oraz jedną działkę przeznaczoną pod budownictwo jednorodzinne, pod warunkiem spełnienia określonych w nim przesłanek, co wyklucza możliwość wielokrotnego dochodzenia odszkodowania za kolejne działki powstałe z tej samej nieruchomości.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant: starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prokuratora Regionalnego we Wrocławiu, Miasta Stołecznego Warszawy oraz Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 272/20 w sprawie ze skarg Miasta Stołecznego Warszawy oraz K. S. na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 3 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1) oddala skargi kasacyjne; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 272/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skarg Miasta Stołecznego Warszawy i K.S., uchylił decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 3 grudnia 2019 r. nr KR II R 8/19 w przedmiocie ustalenia odszkodowania.
Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wnieśli Prokurator Regionalny we Wrocławiu, Miasto Stołeczne Warszawa oraz Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich.
Prokurator Regionalny we Wrocławiu zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie:
I. przepisów prawa materialnego, tj.:
1) art. 29 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2018 r. poz. 2267; dalej: "ustawa o szczególnych zasadach") w zw. z art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, dalej "u.g.n" w zw. z art. 28 k.p.a. w zw. z art. 1 ust. 2 w zw. z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361) w brzmieniu na dzień 16 czerwca 2005 r. w zw. z art. 76 § 1 k.p.a. w zw. z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece w brzmieniu na dzień 16 czerwca 2005 r. przez wadliwą wykładnię i wadliwe zastosowanie polegające na przyjęciu przez Sąd I instancji, że ustalenia Komisji wyrażone w rozstrzygnięciu i uzasadnieniu decyzji z dnia 3 grudnia 2019 r. nie wykazały w kontrolowanej decyzji odszkodowawczej Prezydenta m.st. Warszawy naruszenia prawa określonego w art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. w zw. z art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w zakresie wykazania prawa własności H.R. i legitymacji prawnej jej następców prawnych do spornej nieruchomości oraz zakresu tego prawa, gdyż Prezydent m.st. Warszawy w toku prowadzonego w tej sprawie postępowania mógł wywieść wiążące ustalenia w zakresie prawa własności nieruchomości H.R. na podstawie zaświadczenia Sadu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa X Wydziału Ksiąg Wieczystych z dnia 16 czerwca 2005 r. dotyczącego hip .[...] posiadającego walor dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 76 § 1 k.p.a. podczas gdy prawidłowa wykładnia przytoczonych przepisów wskazuje, że z uwagi na ustalenie, że księga hipoteczna nieruchomości ozn. "[...] inw. Nr [...]", uznana została za zniszczoną w rozumieniu art. 1 ust. 2 ustawy o księgach wieczystych z dnia 6 lipca 1982 r. i niemożliwe było wydanie zaświadczenia o stanie prawnym nieruchomości, w konsekwencji nieuprawnione i pozbawione mocy prawnej było dokonanie wiążących ustaleń w zakresie stanu prawnego opisanej nieruchomości, jej właścicielki i legitymacji prawnej jej następców prawnych na podstawie dowolnie przedstawionych, zniszczonych i niepełnych dokumentów zawartych w księdze, a przedstawionemu przez Sad zaświadczeniu z dnia 16 czerwca 2005 r. przysługiwał walor dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 76 §1 k.p.a. jedynie w zakresie informacji o uznaniu księgi hipotecznej za zniszczoną;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
