Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. I OSK 1986/21
Dnia 4 grudnia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant: starszy asystent sędziego Wojciech Maciołek po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Wojewody Małopolskiego i [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 827/20 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 7 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od J. M. na rzecz Wojewody Małopolskiego kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 827/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.M. ("skarżący") na decyzje Wojewody Małopolskiego z dnia 7 maja 2020 r. nr WS-VI.7536.1.16.2020.PB w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty N. z 21 stycznia 2020 r. znak: GN.6821.39.2019.BC oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego.
W uzasadnieniu Sąd Wojewódzki podał, że Starosta N. decyzją z dnia 21 stycznia 2020 r., działając na podstawie art. 124 a w związku z art. 124 ust. 1 i 2, art. 113 ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i art. 104 K.p.a. po rozpatrzeniu wniosku [...] Spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w T. w pkt 1 ograniczył sposób korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] w obr. L., gm. L., obj. KW [...], stanowiącej współwłasność spadkobierców zmarłej M.M., c. J. i A., tj. J.M., A.K., K.K., G.B., W.M., M.A. - dzieci S. i M. - oraz nieustalonych następców prawnych zmarłego S.M., s. W. i M. - poprzez zezwolenie [...] Spółce [...] sp. z o.o. z siedzibą w T., na założenie i przeprowadzenie inwestycji liniowej polegającej na wybudowaniu gazociągu średniego ciśnienia w zakresie średnic PE dn 63-225 na długości 55,00 m w strefie kontrolowanej 1 m (po 0,5 m po obu stronach gazociągu od jego osi) o polu jej powierzchni 55,00 m2, w ramach zadania inwestycyjnego pn.: "Budowa gazociągu średniego ciśnienia w związku z gazyfikacją miejscowości L. i C. gm. L., T., gm. O. oraz K., gm. K.", o przebiegu zakreślonym na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:500, stanowiącej załącznik do ww. decyzji, na warunkach określonych w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego Gminy L. - zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Gminy L. z dnia 28 lutego 2007 r. (Dz. U. Woj. Małopolskiego nr 302 z dnia 24 kwietnia 2007 r.); w pkt 2 - o tym, iż ww. decyzja stanowi podstawę do dokonania właściwego wpisu w księdze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości. Starosta N., stosownie do art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami uwzględnił również fakt, że nieuregulowany stan prawny przedmiotowej nieruchomości uniemożliwił przeprowadzenie rokowań w pełnym zakresie, bowiem nieznane są wszystkie podmioty praw rzeczowych do przedmiotowej nieruchomości. W takim przypadku odpowiednie zastosowanie znajdują przepisy art. 115 u.g.n., które obligują Starostę N., aby podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia prawa własności do nieruchomości. W związku z powyższym Starosta N. w ogłoszeniu z 30 września 2019 r. powiadomił o zamiarze wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...], w obr. L., gm. L. Ponadto organ wezwał osoby, którym przysługują inne prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości, aby w terminie 2 miesięcy od daty ukazania się ww. ogłoszenia zgłosili się do Zespołu ds. Gospodarki Nieruchomości Starostwa Powiatowego w N., celem wykazania swoich praw rzeczowych do przedmiotowej nieruchomości. Z uwagi na bezskuteczny upływ 2 m-cy od dnia dokonania ww. obwieszczenia, organ I instancji zawiadomieniem z 16 grudnia 2019 r. znak GN.6821.39.2019.BC wszczął postępowanie w przedmiotowej sprawie, stosownie do treści art. 124a w zw. z art. 114 ust. 4 u.g.n. Rozpatrując przedmiotową sprawę organ I instancji uznał, że zostały spełnione przesłanki zastosowania przepisu art. 124 ust. 1 u.g.n.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
