Interpretacja indywidualna z dnia 14 lutego 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-1.4012.869.2024.1.AR

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczy możliwości Gminy A do odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu niekomercyjnego i niegenerującego sprzedaży opodatkowanej. Inwestycja, zrealizowana z udziałem środków unijnych, obejmuje rozwijanie infrastruktury kulturalnej i turystycznej na obszarach wiejskich. Kluczowe jest określenie, czy Gmina może traktować VAT jako koszt kwalifikowany, skoro efekty projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy, analizując przedstawione przez Gminę zdarzenie przyszłe, stwierdził, że Gmina nie będzie miała prawa do zwrotu VAT z uwagi na brak związku między poniesionymi wydatkami a czynnościami opodatkowanymi. Opierając się na artykułach 86 i 87 ustawy o VAT, podkreślono, że prawo do obniżenia podatku należnego powstaje tylko, gdy nabyte towary i usługi są wykorzystywane do czynności generujących podatek należny, tj. opodatkowanych. Ponieważ projekt ma charakter publiczny, nie komercyjny, i jest realizowany w ramach działalności gminnej (niepodlegającej VAT), Gmina działa jako organ władzy w ramach zadań publicznych, a nie jako podatnik VAT. W związku z powyższym, uprawnienie do zwrotu VAT nie znajduje tutaj zastosowania.