Znaczenie wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę - Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II OSK 590/22
Wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 152 § 1 k.p.a. możliwe jest także w przypadku zrealizowania inwestycji, ponieważ dotyczy ono skuteczności decyzji w obrocie prawnym, a nie wyłącznie samych czynności wykonawczych.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.B.1 i A.B.2 od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 721/21 w sprawie ze skargi A.B.1 i A.B.2 na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 30 marca 2021 r. znak WI-I.7840.7.62.2020.BU w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 26 sierpnia 2021 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 721/21, oddalił skargę A.B.1 i A.B.2 na postanowienie Wojewody Małopolskiego z 30 marca 2021 r., nr WI-I.7840.7.62.2020.BU, którym uchylono postanowienie Starosty Krakowskiego z 27 maja 2020 r., nr AB.III-W.6740.4.1.2018.EP, o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Z uzasadnienia powyższego wyroku wynika, że w toku wznowionego, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735), zwanej dalej k.p.a., postępowania w sprawie zakończonej decyzją Starosty Krakowskiego z 15 września 2017 r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą A.B.1 i A.B.1 pozwolenia na budowę inwestycji pn.: "Budowa trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących z garażami wbudowanymi (z instalacjami wewnętrznymi: wodociągową, kanalizacyjną, elektryczną, gazową, wentylacji mechanicznej, c.o.) z odcinkami instalacji wewnętrznych na zewnątrz budynków (prąd, gaz), dojściem i dojazdem na działce nr [...], [...], wraz z zjazdem w pasie drogi gminnej publicznej (dz. Nr [...], [...], [...]) w miejscowości [...], gmina [...]", organ pierwszej instancji odmówił uwzględnienia wniosku K.S., właściciela działki nr [...] graniczącej z działką inwestycyjną nr [...], któremu na podstawie ustanowionej służebności przysługuje prawo przejazdu po działce nr [...], o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę. Rozpoznając zażalenie K.S. Wojewoda Małopolski uchylił postanowienie organu pierwszej instancji i sprawę przekazał temu organowi do ponownego rozpoznania stwierdzając, że nie rozpoznano istoty sprawy wynikającej z konieczności rozważenia przesłanek wstrzymania z art. 152 § 1 k.p.a. przy uwzględnieniu stanowiska wyrażonego w decyzji Wojewody z 11 marca 2019 r. co do potrzeby korekty projektu budowlanego w zakresie możliwości wykonywania służebności, a wzgląd na potrzebę prawidłowego określenia stron postępowania i zapewnienia im udziału w postępowaniu (spowodowany zmianą stanu prawnego nieruchomości objętych ww. inwestycją - podział nieruchomości i ich sprzedaż) wykluczał usunięcia zaistniałych uchybień przez organ odwoławczy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
