Interpretacja indywidualna z dnia 21 stycznia 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-1.4012.635.2024.1.DP

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczył ustalenia, czy działania miasta, realizowane w ramach projektu finansowanego z funduszy unijnych, polegające na zaspokajaniu potrzeb wspólnoty lokalnej w zakresie gospodarki wodnej i zieleni miejskiej, stanowią czynności podlegające opodatkowaniu VAT. Dodatkowo, rozstrzygnięcia wymagało, czy miasto jest uprawnione do odliczenia podatku naliczonego w związku z inwestycją realizowaną wyłącznie na cele publiczne, bez generowania dochodów z użytkowania mienia stworzonego w jej ramach.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy uznał, że w związku z charakterem działań miasta, mające na celu realizację zadań publicznych w zakresie zarządzania gospodarką wodną i zielenią, nie dochodzi do wykonywania czynności opodatkowanych VAT. Argumentacja organu opierała się na definicji działalności gospodarczej zawartej w art. 15 ustawy o VAT, która wskazuje, że miasto nie działa jako podatnik VAT w zakresie zadań publicznych enumerowanych w ustawie o samorządzie gminnym. W konsekwencji majątek wykorzystywany przez miasto w ramach omawianej inwestycji nie został uznany za służący czynnościom opodatkowanym, co wyklucza prawo do odliczenia podatku naliczonego na podstawie art. 86 ustawy o VAT. W związku z tym, podatek związany z zakupami towarów i usług na potrzeby projektu nie podlega odliczeniu.