Zasady solidarnej odpowiedzialności za zwrot dofinansowania z UE - Wyrok NSA z dnia 18 września 2024 r., sygn. I GSK 608/24
Członek jednoosobowego organu zarządzającego uczelni wyższej, któremu statut uczelni przyznaje kompetencje w zakresie gospodarki i mienia, może zostać pociągnięty do solidarnej odpowiedzialności za zwrot dofinansowania unijnego, jeżeli w okresie pełnienia funkcji wystąpiły nieprawidłowości skutkujące koniecznością zwrotu środków, a organ wykaże związek między tym okresem a stwierdzonymi uchybieniami.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Anna Apollo Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 150/23 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości z tytułu zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. K. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 października 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 150/23 oddalił skargę P. K. (dalej "skarżący", "strona") na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości w zapłacie należności z tytułu zwrotu dofinansowania.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Z. (dalej: "Z. " lub "Uczelnia") zawarła w dniu 25 stycznia 2011 r. z Ministrem Nauki i Szkolnictwa Wyższego umowę o dofinansowanie projektu nr [...] pn. "Polityka Społeczna na Z. w Z. wsparta kształceniem na odległość". Instytucja pośrednicząca zawiadomiła Uczelnię o rozwiązaniu ww. umowy w trybie natychmiastowym oraz wezwała Uczelnię do zwrotu całości przekazanej kwoty 2.256.970,14 zł wraz z odsetkami. Po wszczęciu postępowania decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] NCBiR określiło Uczelni kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 2.256.970,14 zł wraz z odsetkami. W wyniku rozpoznania odwołania właściwy w sprawie Minister Rozwoju decyzją z [...] grudnia 2015 r. utrzymał w mocy decyzję NCBiR. Beneficjent nie dokonał zwrotu środków, a wobec braku możliwości egzekucji wymaganych należności, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Z. pismem z 23 marca 2016 r. powiadomił NCBiR o nieprzystąpieniu do egzekucji należności określonej w decyzji z [...] maja 2015 r. z uwagi na to, że Z. w Z. w likwidacji nie posiada majątku umożliwiającego skuteczne prowadzenie egzekucji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
