Kwalifikacja prawna utwardzenia terenu jako budowli wymagającej pozwolenia na budowę - Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. II OSK 1077/23
Utwardzenie powierzchni gruntu, które tworzy samodzielny plac składowy, nie jest objęte zwolnieniem z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i w myśl Prawa budowlanego wymaga takiego pozwolenia, gdyż nie pełni ono wyłącznie służebnej roli wobec istniejącego budynku mieszkalnego.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 31 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Bk 902/22 w sprawie ze skargi G.K. i S. K. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 21 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, wyrokiem z 31 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 902/22, oddalił skargę G. K. i S. K. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 21 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W związku z interwencją X sp. z o.o. z siedzibą w [...] Oddział [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku (PINB) wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie placu składowego na działkach nr [...] i [...] przy ul. [...] w [...], gm. [...], stanowiących własność G. i S. K. (inwestorzy).
W dniu 11 sierpnia 2022 r. PINB przeprowadził oględziny i ustalił, że na ww. działkach istnieje plac składowy wykonany z kostki brukowej oraz płyty ażurowej na podbudowie, ograniczony krawężnikiem. Znajdują się na nim "gadżety i wyroby budowlane związane z budownictwem". Wokół wydzielony jest pas zieleni o szerokości 0,67 m, a na części spornego terenu znajduje się ogródek warzywny o wymiarach 14,30m x 10,32m. Obecni w trakcie oględzin inwestorzy wyjaśnili, że plac powstał w drugiej połowie 2010 r. i roboty związane z jego utwardzeniem są zakończone. Nie okazali dokumentów potwierdzających ich legalność. Zaprzeczyli, jakoby teren ten był placem składowym. Obecny w trakcie oględzin przedstawiciel Spółki X wskazał, że na terenie działek znajduje się sprzęt budowlany, agregat prądotwórczy, zagęszczarka, minikoparka, betoniarka, butle z gazem (argon). Inny sąsiad, M. R., oświadczył że na działce inwestorzy nie prowadzą działalności gospodarczej. Wykonano dokumentację zdjęciową.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
