Postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 930/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 675/21 w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 14 sierpnia 2020 r. w przedmiocie nieudzielenia burmistrzowi wotum zaufania postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę, 2. nakazać zwrot ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz A. K. kwoty 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, 3. odstąpić od zasądzenia od Gminy [...] na rzecz A. K. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 22 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 675/21 oddalił skargę A.K. (dalej jako skarżąca) na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 14 sierpnia 2020 r. nr XXVII/145/2020 w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania Burmistrzowi Miasta i Gminy K.
W motywach orzeczenia Sąd wskazał w pierwszej kolejności, że WSA w Kielcach wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 525/21 stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w K. z dnia 14 sierpnia 2020 r. nr XXVII/145/2020 w przedmiocie nieudzielenia burmistrzowi wotum zaufania. Zdaniem Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę stwierdzenie nieważności uchwały o nieudzieleniu burmistrzowi wotum zaufania w zmaterializowanej (pisemnej) postaci, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu powołanego wyroku, nie eliminuje prawnej dopuszczalności sądowej kontroli uchwały istniejącej w drodze fikcji prawnej wynikającej z art. 28 aa ust. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie u.s.g. o nieudzieleniu burmistrzowi wotum zaufania. Zaskarżona uchwała jest uchwałą w znaczeniu ogólnym, a zatem aktem stanowiącym wyraz woli organu kolegialnego (art. 15 w związku z art. 14 u.s.g.), wynikającym z faktu, że poddana pod głosowanie uchwała w sprawie udzielenia burmistrzowi wotum zaufania (uchwała pozytywna) nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości głosów ustawowego składu Rady. Tak rozumiana uchwała tego organu nie była przedmiotem kontroli WSA w Kielcach w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 525/21, co umożliwia Sądowi jej kontrolę w oparciu o kryterium zgodności z prawem.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
