Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 780/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 października 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 559/21 w sprawie ze skargi Gminy Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w sprawie ustalenia "Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta [...]" oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 21 października 2021 r. II SA/Ol 559/21, oddalił skargę Gminy Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w sprawie ustalenia "Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta [...]".
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Gmina Miasta [...]. Zaskarżając wyrok w całości zarzuciła mu naruszenie:
I. prawa materialnego przez:
1. "zwrotów: "zasady wynajmu" i "w szczególności", co dodatkowo;" [początek cytowany dosłownie, niezrozumiały] błędną (nadmiernie zawężającą) wykładnię art. 21 ust. 3 pkt 3 w powiązaniu z błędną (nadmiernie rozszerzającą) wykładnią art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 611 ze zm.; dalej: uopl) wskutek przyjęcia, że kryteria pierwszeństwa ustalane na podstawie upoważnienia zawartego w art. 21 ust. 3 pkt 3 uopl podlegają ograniczeniu w przypadku odrębnej regulacji dotyczącej zagadnień związanych z obowiązkiem zapewnienia najmu socjalnego w ramach postępowania sądowego w sprawach o opróżnienie lokalu socjalnego, która to regulacja nie rozstrzyga o kolejności wykonania tego obowiązku (art. 14 ust. 1 uopl), podczas gdy ograniczenie zakresu upoważnienia ustawowego w zakresie ustalania kryteriów pierwszeństwa przez organ stanowiący gminy nie jest dopuszczalne bez wyraźnej regulacji ustawowej, której uopl nie zawiera, a nadto pozbawia organ stanowiący gminy kompetencji całościowej regulacji zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy;
2. błędną (w szczególności niezgodną z zasadą pierwszeństwa wykładni językowej) wykładnię art. 21 ust. 3 uopl wskutek pominięcia przy jej dokonywaniu słownikowego znaczenia;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
