Zmiany w składzie komisji rewizyjnej - Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OSK 409/23
W składzie komisji rewizyjnej Rady Miasta muszą znaleźć się przedstawiciele wszystkich klubów radnych, a każda zmiana personalna wymagająca odwołania przedstawiciela klubu musi być dokonywana z zachowaniem odpowiedniej podstawy prawnej i w sposób transparentny, umożliwiający kontrolę i motywowanie przez organ wydający uchwałę w tej kwestii.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 772/22 w sprawie ze skargi Gminy Miasta K. na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 1 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Miasta K. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Miasta K. na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Sz 772/22, oddalił skargę Gminy Miasta K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 1 lipca 2022 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Miasta K.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Wojewoda Zachodniopomorski ww. rozstrzygnięciem nadzorczym, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.) - dalej: "u.s.g.", stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miasta K. z dnia 25 maja 2022 r. zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Miasta K.
Jak ustalił organ, Rada Miasta K. w dniu 23 lutego 2022 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Miasta K., wyznaczając do jej składu reprezentantów wszystkich klubów funkcjonujących w Radzie Miasta. Następnie Rada, mocą uchwały Nr [...], korzystając z przysługującej kompetencji decydowania o składzie Komisji Rewizyjnej, przesądziła o wykreśleniu z jej grona radnego J. W. - Przewodniczącego Klubu Radnych "[...]". Organ nadzoru ocenił, że o ile skład osobowy komisji rady zależy od jej uznania, to w przypadku komisji rewizyjnej wykluczone jest jej powołanie (funkcjonowanie) z pominięciem przedstawicieli wszystkich działających w radzie klubów radnych. Wobec powyższego Wojewoda uznał, że wykreślenie ze składu komisji rewizyjnej jedynego przedstawiciela danego klubu radnych bez jednoczesnego uzupełnienia (na tej samej sesji) jej składu o przedstawiciela tego klubu, stanowi istotne naruszenie art. 18a ust. 2 u.s.g.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
