Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. II OSK 756/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1617/21 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 maja 2021 r. znak: DOA.7110.529.2017.JWO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek L. sp. z o.o. z siedzibą w C. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 listopada 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1617/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: GINB) z dnia 21 maja 2021 r. znak: DOA.7110.529.2017.JWO. Poddaną kontroli Sądu I instancji decyzją GINB art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735; zwanej dalej: k.p.a.) uchylił decyzję Wojewody Lubelskiego z 21 września 2017 r., znak: IF-VII.7840.3.34.2017.MF i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Lubelskiego z 23 czerwca 2014 r., nr 936/14, znak: AB.6740.774.2014.KB1.
W skardze kasacyjnej J. Z. zaskarżyła ww. wyrok w całości zarzucając mu naruszenie:
1) art. 28 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn. zm.) poprzez nieprawidłowe zastosowanie i przyjęcie, iż sporna inwestycja na działkach sąsiednich o nr [...] i [...], nie oddziałuje na nieruchomość skarżącej o nr [...], podczas gdy inwestor L. sp. z o.o. pozbawił skarżącą uprzednio istniejącego skomunikowania jej nieruchomości o nr [...] z drogą publiczną wojewódzką nr [...] - ul. (...), czym w istotny sposób ograniczył możliwość korzystania, jak i możliwość zagospodarowania, a także rozporządzania własną nieruchomością należącą do skarżącej zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 12 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, pozbawiając skarżącą dostępu do drogi publicznej wojewódzkiej nr [...] ul. (...)- w rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Tymczasem przyjęcie, iż skarżąca kasacyjnie ma interes prawny w sprawie o zatwierdzenie projektu budowlanego i wydanie pozwolenia na budowę powinno skutkować uznaniem jej za podmiot legitymowany do wystąpienia o stwierdzenie nieważności kończącej to postępowanie decyzji, która dotyczyła bezpośrednio jej praw i obowiązków;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
