Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II OSK 526/21
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant starszy asystent sędziego Adrianna Tarłowska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. sp. z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 761/20 w sprawie ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 sierpnia 2020 r., nr P.7722.76.2019 06 ME w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 761/20, oddalił skargę F. Sp. z o.o. w L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 11 sierpnia 2020 r., nr P.7722.76.2019 06 ME w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu.
Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB), postanowieniem z 6 listopada 2018 r., nałożył na inwestora, oznaczonego jako: F. Sp. z o.o., karę w wysokości 5000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego nr 5, zlokalizowanego w miejscowości S. na dz. nr [...], gmina [...], zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę. Postanowienie to, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, doręczone zostało inwestorowi: F. Sp. z o.o. w dniu 8 listopada 2018 r.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB), po rozpatrzeniu zażalenia inwestora, postanowieniem z 9 stycznia 2019 r., uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Organ odwoławczy wskazał, że konieczne jest jednoznaczne ustalenie czy i kiedy doszło do nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego.
PINB, po ponownym przeprowadzeniu postępowania w sprawie samowolnego przystąpienia do użytkowania 5-ciu budynków inwentarskich, postanowieniem z 20 września 2019 r., znak: PINB-7140/05/23/2018, ponownie nałożył na inwestora, oznaczonego jako: F. Sp. z o.o. karę w wysokości 5000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego nr 5. W uzasadnieniu organ wskazał, że ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że inwestor przystąpił do użytkowania budynków inwentarskich w 2015 r., gdyż w tym roku miały miejsce pierwsze zasiedlenia budynków kurczętami brojlerami. Jednocześnie PINB zauważył, że zawiadomienie o zakończeniu budowy pięciu budynków inwentarskich inwestor złożył w dniu 27 marca 2018 r. A zatem, zdaniem organu, inwestor przystąpił do użytkowania tych budynków z naruszeniem art. 54 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, ze zm.; dalej: ustawa – Prawo budowlane), dlatego też zasadne było nałożenie na niego wskazanej w tym postanowieniu kary.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
