Wyrok NSA z dnia 20 września 2022 r., sygn. III OSK 1348/21
A contrario przepis art. 107 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż rozprawa bez udziału strony lub jej pełnomocnika nie może się odbyć tylko wówczas, jeśli strona lub pełnomocnik zostali wezwani do osobistego stawiennictwa na termin rozprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 902/18 w sprawie ze skarg Wojewody Łódzkiego i B. S. na zarządzenie Wójta Gminy L. z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły podstawowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy L. na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 21 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 902/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skarg Wojewody Łódzkiego i B. S. na zarządzenie Wójta Gminy L. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły podstawowej: 1. stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądził od Gminy L. na rzecz B. S. kwotę 797 zł tytułem kosztów postępowania; 3. zasądził od Gminy L. na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 zł tytułem kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zarządzeniem nr [...] z [...] lipca 2018 r., po zasięgnięciu opinii Łódzkiego Kuratora Oświaty, Wójt Gminy L. odwołał B. S. ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w L., bez wypowiedzenia z dniem 31 lipca 2018 r.
W uzasadnieniu wskazał, że w przedmiotowej sprawie zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.; zwanej dalej "p.o."), który uzasadnia celowość podjęcia decyzji o odwołaniu B. S. z funkcji dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w L., ponieważ dalsze kierowanie szkołą stanowi zagrożenie dla osiągania celów szkoły, zwłaszcza jej funkcji wychowawczej i opiekuńczej, a istniejąca sytuacja w placówce, zwłaszcza zła atmosfera pracy, ma charakter stały i nie ma przesłanek wskazujących na zmianę tego stanu w przyszłości.
Organ stwierdził również, że negatywnie ocenia zarządzanie środkami finansowymi szkoły. Wyjaśnił, że na decyzję o odwołaniu dyrektora mają wpływ wyniki kontroli wewnętrznej w ramach kontroli zarządczej prowadzonej w jednostkach organizacyjnych gminy, która odbyła się w placówce w dniach 22 marca 2018 – 11 maja 2018 r. i wykazała szereg nieprawidłowości, między innymi: zaniedbania w gospodarce finansowej jednostki w zakresie rachunkowości polegające na dokonaniu wydatków ze środków publicznych z przekroczeniem zakresu upoważnienia wynikającego z planu finansowego jednostki na 2017 r., co narusza dyspozycję norm określonych w art. 44 ust.1 pkt 3, art. 52 ust. 1 pkt 2, art. 69 ust.1 pkt 3, art. 254 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; nieprawidłowe realizowanie uchwały Rady Gminy L. z [...] marca 2009 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu dotyczącego wysokości oraz szczególnych warunków wypłacania dodatków; nieprzeprowadzenie inwentaryzacji w formie spisu z natury aktywów pieniężnych, rzeczowych składników aktywów obrotowych, środków trwałych według stanu na 31 grudnia 2017 r., zgodnie z postanowieniami art. 26 ust.1 pkt 1 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
