Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 928/21
Właściciel nieruchomości obciążonej służebnością gruntową ma prawo uczestniczyć w postępowaniu wznowieniowym dotyczącym udzielonego pozwolenia na budowę, jeśli zmiana układu komunikacyjnego może wpłynąć na sposób i zakres korzystania z jego nieruchomości. Właścicielowi tego prawa nie można odmówić, nawet jeśli wcześniej jego status strony w postępowaniu odwoławczym był przedmiotem rozstrzygnięcia, gdyż każda nowa zmiana w planie budowlanym wpływająca na jego nieruchomość uzasadnia ponowne rozpatrzenie jego legitymacji.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 397/20 w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 stycznia 2020 r. nr WI-I.7840.8.9.2019.SA w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz P.S. kwotę 1137 (tysiąc sto trzydzieści siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 30 listopada 2020 r., II SA/Kr 397/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił skargę P.S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 29 stycznia 2020 r. znak Wl-l.7840.8.9.2019.SA, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
2.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Starosta M. decyzją nr 139/2018 z 19 lutego 2018 r., znak: AB.6740.103.2018, zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi S.J. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinny z garażem wbudowanym, wewnętrznymi instalacjami: elektryczną, wodociągową, kanalizacji sanitarnej, gazową, centralnego ogrzewania i ciepłej wody oraz układem komunikacji wewnętrznej, na działce nr [...] położonej w miejscowości [...], gmina [...]. Decyzja ta stała się ostateczna.
2.2. Wyrokując w sprawie II SA/Kr 397/20 kolejno wskazano, że P.S. wniósł, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (K.p.a.), żądanie wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego powyższą decyzją ostateczną. Postanowieniem z 4 czerwca 2018 r. Starosta M. odmówił wznowienia postępowania, jako argument podając, że wnioskodawca nie jest stroną postępowania o pozwolenie na budowę przedmiotowej inwestycji. Rozstrzygnięcie to zostało zaskarżone do Wojewody Małopolskiego, który postanowieniem z 19 października 2018 r., znak: Wl-1.7840.8.14.2018.AM, utrzymał w/w postanowienie Starosty M. w mocy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
