Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2022 r., sygn. II OSK 2456/19
Dla uznania mapy do celów projektowych za aktualną nie jest wystarczająca ocena upływu czasu od jej sporządzenia; mapa zachowuje aktualność, dopóki wiernie odzwierciedla stan rzeczywisty. W przypadku braku jednoznacznego dowodu na współwłasność obiektu budowlanego, zgoda współwłaścicieli nie jest wymagana do zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędzia NSA Małgorzata Miron, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...]Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1352/18 w sprawie ze skargi [...]Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 11 października 2017 r., nr 171/2017; 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz [...]Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1587 (jeden tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1352/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Opisaną na wstępie decyzją Wojewoda Mazowiecki, po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Spółka" lub "inwestor"), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 11 października 2017 r., nr 171/2017, odmawiającą Spółce zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym i infrastrukturą techniczną z rozbiórką garażu podziemnego oraz budową przyłącza telekomunikacyjnego i przebudową sieci i infrastruktury telekomunikacyjnej na działce ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] i ul. [...] w W.. Wojewoda Mazowiecki, powołując się na art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r. 1332.t.j.; dalej "pr.bud".) wskazał, że postanowieniem z 28 lipca 2017 r. uzupełnionym 23 sierpnia 2017 r. organ I instancji zasadnie nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w złożonej dokumentacji projektowej, jednak inwestor nie wykonał w pełni nałożonych obowiązków. Dokumentacja projektowa nie odpowiadała wymaganiom Prawa budowlanego oraz rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012 r. poz. 462 ze zm.; dalej "rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego"). Powołując się na § 8 ust. 1 w/w rozporządzenia organ odwoławczy wyjaśnił, że projekt zagospodarowania terenu powinien być sporządzony na oryginalnej kopii aktualnej mapy zasadniczej, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a więc na kopii mapy zasadniczej lub kopii mapy do celów projektowych poświadczonej za zgodność z oryginałem przez projektanta. W niniejszej sprawie nie można mówić o aktualności mapy, ponieważ treść mapy do projektu z treścią mapy zasadniczej zaktualizowano 1 sierpnia 2013 r., a więc ponad 4 lata temu. W takiej sytuacji uprawniony geodeta powinien poświadczyć aktualność mapy ze stanem obecnym, czego w projekcie brak. Wskazując, na treść art. 33 ust. 4 pkt 1 pr.bud. organ stwierdził, że skoro projekt budowlany przewiduje rozbiórkę garażu jednokondygnacyjnego, położonego częściowo na działce [...], to inwestor zobowiązany był do dołączenia zgody właściciela – czyli użytkowników wieczystych działki nr ew. [...], czego nie uczyniono.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
