Wyrok NSA z dnia 27 października 2023 r., sygn. I OSK 1249/23
Dnia 27 października 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. akt II SAB/Rz 197/22 w sprawie ze skargi M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę R. w przedmiocie scalenia gruntów 1. uchyla zaskarżony wyrok i zobowiązuje Starostę R. do wydania aktu w sprawie scalenia gruntów w terminie dwóch miesięcy od dnia zwrotu akt sprawy administracyjnej wraz z odpisem niniejszego wyroku; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę R. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Starosty R. na rzecz M. B. kwotę 1.200,00 (tysiąc dwieście) PLN tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2023 r., II SAB/Rz 197/22 oddalił skargę M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę R. w przedmiocie scalenia gruntów.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
W dniu [...] września 2022 r. M. B. złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Starostę R. postępowania w sprawie znak: [...], dotyczącego scalenia gruntów we wsi H. Z uzasadnienia skargi wynika, że na wniosek właścicieli gruntów położnych we wsi H. w gminie D., postanowieniem Starosty R. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...]wszczęte zostało postępowanie scaleniowe. Postanowienie to nie zastało zakończone. W dniu [...] marca 2022 r. M. B. złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., za pośrednictwem organu I instancji, ponaglenie na bezczynność Starosty R. w sprawie scalenia gruntów wsi H. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] Kolegium uznało powyższe ponaglenie za nieuzasadnione. Natomiast decyzją z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] organ ten, po rozpoznaniu wniesionych odwołań, uchylił decyzję Starosty R. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2022 r., II SA/Rz 1171/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił jako niedopuszczalny sprzeciw Zarządu Dróg Powiatowych w R. złożony od ww. decyzji. M. B. dnia [...] września 2022 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Starostę R. postępowania w sprawie scalenia gruntów we wsi H. Skarżąca wskazując na naruszenie przepisów art. 7, art. 8, art. 12, art. 35 w związku z art. 37 k.p.a. wnioskowała o zobowiązanie Starosty R. do wydania decyzji kończącej postępowanie w sprawie, o stwierdzenie, że przewlekłość Starosty R. w prowadzeniu postępowania scaleniowego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, o wymierzenie organowi grzywny w kwocie 2.000 zł, zasądzenie od organu na rzecz skarżącej odszkodowania w kwocie 10.000 zł i obciążenie organu kosztami postępowania. Skarżąca wskazała, iż postępowanie scaleniowe trwa od 12 lat, co świadczy o celowym i świadomym wydłużaniu postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
