Postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. I OW 170/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy W. a Prezydentem Miasta B. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.K. o udzielenie pomocy w formie schronienia postanawia wskazać Burmistrza Gminy W. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Burmistrz Gminy W. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta B. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.K. o udzielenie pomocy w formie schronienia.
W uzasadnieniu wniosku podał, że zgodnie z art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm., dalej w skrócie "u.p.s."), w przypadku osoby bezdomnej ubiegającej się o świadczenie właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały. Stosownie natomiast do treści art. 6 pkt 8 u.p.s., za osobę bezdomną należy rozumieć osobę niezamieszkujacą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów praw lokatorów i mieszkaniowym zasobnie gminy i niezameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. J.K. przebywa na terenie Gminy W. w Centrum Pomocy [...] ([...] W.) od dnia 4 kwietnia 1997 r. Nie jest to miejsce gdzie wyżej wymieniona zamieszkuje, gdyż jej pobyt w tym miejscu ma charakter jedynie tymczasowy (art. 48a u.p.s.). Ostatni stały meldunek posiada pod adresem: ul. [...] B., gdzie również zamieszkiwała przed trafieniem do [...]. Odnosząc powyższy stan prawny do stanu faktycznego niniejszej sprawy, należy przyjąć, że J.K. jest osoba bezdomną, gdyż nie zamieszkuje w lokalu mieszkalnym przeznaczonym na pobyt stały w celu zaspokojenia jej potrzeb mieszkaniowych – schronisko dla osób bezdomnych nie spełnia ustawowych przesłanek do zaliczenia go do kategorii lokali mieszkalnych. Ponadto J.K. w trakcie pobytu w w/w placówce zwracała się z prośbą o pomoc do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. i otrzymywała pomoc w formie schronienia i wypłaty zasiłku stałego. W konsekwencji organem właściwym w tej sprawie, na podstawie art. 101 ust. 2 u.p.s., jest Prezydent Miasta B.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
