Interpretacja indywidualna z dnia 13 stycznia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.822.2022.1.WL

Brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że stanowisko Państwa Gminy w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 listopada 2022 r. wpłynął wniosek Państwa Gminy z 15 listopada 2022 r., o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „...”.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Gmina ... jako jednostka samorządu terytorialnego złożyła wniosek o przyznanie pomocy ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na operację typu „...” w ramach poddziałania „...” w ramach działania „...” objętego PROW na lata 2014-2020. Wniosek gminy obejmuje realizację zadania pn.: .... Całkowity koszt realizacji inwestycji przewidziany we wniosku o dofinansowanie wyniesie … zł brutto, podatek VAT … zł. Celem inwestycji jest polepszenie warunków dojazdowych do gruntów rolniczych i leśnych oraz stworzenie szlaku komunikacyjnego łączącego Gminę ... z Gminą ..., poprawa warunków inwestycyjnych, zmniejszenie różnic w rozwoju ekonomicznym, poprawa połączeń pomiędzy obszarami peryferyjnymi a pozostałą częścią gminy, ułatwienie dojazdu służbom ratunkowym. Inwestycja po zrealizowaniu będzie służyła wszystkim mieszkańcom i innym korzystającym z przedmiotowej drogi. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowaną inwestycją będą wystawione na Gminę .... Przebudowana droga gminna nie będzie służyła działalności opodatkowanej Gminy podatkiem VAT. Tym samym Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług związanych z realizowaną inwestycją. Nie będzie pobierała opłat za korzystanie z drogi, ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Gmina wykorzystywać będzie drogę wyłącznie do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Droga będzie ogólnodostępna zgodnie z przeznaczeniem i będzie służyła wyłącznie do zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty. Przebudowana droga gminna będzie drogą gminną o statusie drogi publicznej, ogólnodostępną. Ewentualne dochody Gminy wynikające z decyzji administracyjnej zezwalającej na zajęcie pasa drogowego w tej drodze będą stanowiły dochody niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, pobierane w związku z występowaniem przez Wójta w roli zarządcy drogi publicznej. Tym samym, wystąpienie takich dochodów nie wpłynie w żaden sposób na powstanie zobowiązania w podatku VAT należnym Gminy, w związku z korzystaniem z przebudowywanej drogi przez lokalną społeczność i innych użytkowników. Przebudowa drogi będzie odbywała się w ramach realizacji zadań własnych Gminy, do których zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym należy w szczególności zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie gminnych dróg, mostów, ulic, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Czynności te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Otrzymana kwota dofinansowania będzie uwzględniała podatek VAT jako koszt kwalifikowalny zgodnie z przepisami określającymi zasady przyznawania tych środków. Gmina zamierza dołączyć do wniosku o dofinansowanie inwestycji oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności podatku VAT oraz kopię wysłanego formularza ORD-IN, ponieważ chce zaliczyć kwotę podatku VAT realizowanej inwestycji do kosztów kwalifikowalnych projektu i otrzymać do nich dofinansowanie. W tym celu Gmina musi wykazać, iż nie ma możliwości odzyskania podatku VAT na mocy prawodawstwa krajowego.