Interpretacja indywidualna z dnia 13 października 2022 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-1.4012.540.2022.1.MKA

Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją Projektu.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 października 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 3 października 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją Projektu pt. „(…)”.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Gmina (…) (dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: „VAT”) oraz odprowadza do Urzędu Skarbowego należny podatek VAT.

Na podstawie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”) Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych.

W myśl art. 2 ust. 1 tej ustawy Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Większość z tych zadań jest realizowana przez Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego. Niemniej jednak, wybrane czynności Gmina będzie wykonywała na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT. Na mocy art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych Gminy należą sprawy w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. W 2023 r. Gmina będzie zrealizowała projekt pn. „(…)” (dalej: „Projekt” lub „Inwestycja”). Cel operacji: poprawa jakości infrastruktury na obszarze Lokalnej Strategii Rozwoju poprzez rozwój ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej. Istotnym celem projektu jest zwiększenie dostępu do obiektów infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i sportowej poprzez realizację projektu polegającego na budowie mini parku rozrywki w (…). Dzięki realizacji projektu nastąpi zwiększenie liczby uczestników korzystających z obiektów infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz osób odwiedzających Gminę (…). Wykonanie projektu wpłynie na aktywizację społeczności lokalnej w życie Gminy. Z działania będą mogły korzystać różne grupy społeczne. W wyniku realizacji operacji zapewnione zostanie niekomercyjne i ogólnodostępne miejsce spotkań społeczności lokalnej - funkcjonalne, atrakcyjne do odpoczynku, przyjazne środowisku, skierowane do szerokiego grona odbiorców, w tym osób niepełnosprawnych. Realizacja operacji pozwoli na efektywne wykorzystanie istniejących zasobów, przyciągnięcie większej liczby korzystających oraz dostarczenie korzyści społecznych lokalnej społeczności. Zachęci pozostałą część społeczności lokalnej do zwiększenia aktywności fizycznej i wspólnego spędzania czasu. W ramach realizacji operacji Gmina (…) nie będzie uzyskiwać dochodu. W zakres realizacji inwestycji wchodzi: dostawa i montaż: zestawu linowego ze ślizgiem, trampoliny, zestawu zabawowego wielofunkcyjnego, huśtawki wahadłowej podwójnej, regulaminu, kosza do segregacji odpadów oraz wykonanie nawierzchni bezpiecznej z mat przerostowych i wykonanie nasadzeń z drzew. Elementy wyposażenia terenu stanowią urządzenia zabawowe oraz mała architektura. Urządzenia i wyposażenie będą wykonane z bezpiecznych i trwałych materiałów zabezpieczonych przed destrukcyjnym działaniem czynników atmosferycznych oraz odporne na akty wandalizmu. Zostaną wykonane prace ziemne związane z przygotowaniem terenu pod projektowane nawierzchnie. Plac zabaw będzie miejscem ogólnodostępnym. Na terenie placu zabaw nie przewiduje się wykonywania jakichkolwiek stopni oraz pochylni powyżej 6%. Wszystkie nawierzchnie zaprojektowano w sposób umożliwiający niepełnosprawnym poruszanie się. Inwestycja ma na celu w szczególności zwiększenie dostępu do nowych obiektów infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i sportowej, poprzez modernizację istniejącego obiektu sportowego. Efektem realizacji Inwestycji będzie zwiększenie liczby osób korzystających z obiektów infrastruktury sportowej i rekreacyjnej. W ten sposób różne grupy w społeczności lokalnej będą aktywnie uczestniczyć w życiu społecznym, sportowym i rekreacyjnym Gminy. Infrastruktura będzie udostępniana zainteresowanym nieodpłatnie, w związku z czym Gmina z tytułu realizacji Inwestycji nie będzie generowała żadnych przychodów. Gmina na chwilę obecną poniosła wyłącznie wydatki projektowe związane z realizacją Inwestycji. Prace budowlane związane z Inwestycją zostaną przeprowadzone w 2023 r. Wydatki Gminy związane z realizacją Inwestycji będą udokumentowane przez jej kontrahentów fakturami z wykazanymi na nich kwotami VAT naliczonego.