Interpretacja indywidualna z dnia 1 września 2022 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.528.2022.1.MH

Prawo do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że stanowisko Państwa Gminy w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

6 lipca 2022 r. wpłynął wniosek Państwa Gminy z 6 lipca 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji pn. „…”.

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu zdarzenia przyszłego

Państwa Gmina jest zarejestrowanym, scentralizowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Państwa Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Zdecydowanie większość tych zadań jest realizowana przez Państwa Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego, jednak niektóre, wybrane czynności Państwa Gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom podatku VAT. W ramach czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych Państwa Gmina dokonuje zarówno transakcji opodatkowanych podatkiem VAT według odpowiednich stawek, jak i zwolnionych. Państwa Gmina w szczególności dokonuje sprzedaży nieruchomości - gruntów, świadczy usługi: dzierżawy/najmu lokali i gruntów użytkowych, dokonuje tzw. refaktur mediów związanych z dzierżawionymi i wynajmowanymi lokalami użytkowymi, sprzedaży drewna tartacznego i opałowego, sprzedaży worków na odpady. Transakcje te Państwa Gmina wykazuje w rejestrach sprzedaży, jako opodatkowane według właściwych stawek podatku, jak również podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Państwa Gmina wykonuje także czynności zwolnione od podatku - w szczególności jest to sprzedaż tzw. „starych/używanych” budynków i lokali oraz wynajem lokali na cele mieszkalne, dzierżawy gruntów rolnych. Transakcje te Państwa Gmina dokumentuje stosując zwolnienia od podatku oraz wykazuje w rejestrach sprzedaży jako zwolnione od podatku VAT. Do ważnych zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych. Działania związane z zaopatrzeniem w wodę oraz zbiorowym odprowadzaniem ścieków są kierowane do mieszkańców oraz właścicieli nieruchomości położonych na terenie Państwa Gminy. W ramach ww. zadań własnych Państwa Gmina ubiega się o dofinansowanie ze środków unijnych zadania pn. „…”. Państwa Gmina wystąpiła z wnioskiem o udzielenie pomocy operacyjnej typu „Gospodarka wodno-ściekowa” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Operacja wspiera lokalny rozwój na obszarach wiejskich poprzez budowę 2 lokalnych biologicznych oczyszczalni ścieków w miejscowości …… - 1 biologiczna oczyszczalnia lokalna obsługująca siedem budynków mieszkalnych o łącznej liczbie 100 RLM, z odprowadzaniem oczyszczonego ścieku do gruntu oraz 1 biologiczna oczyszczalnia lokalna obsługująca budynek wielorodzinny, o łącznej liczbie 50 RLM, z odprowadzaniem oczyszczonego ścieku do gruntu oraz budowę sieci wodociągowej w miejscowości …………., przy czym podstawowym celem budowy oczyszczalni jest zapewnienie oczyszczania ścieków zgodnie z wymaganiami aktualnych przepisów prawa polskiego dotyczących jakości ścieków. Wybudowane oczyszczalnie będą gwarantować stopień oczyszczania ścieków zgodny z wymogami Rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych, a także spełniać zapisy normy ... W miejscowości ……brak jest systemu kanalizacji zbiorczej. Z uwagi na odległość od innych miejscowości po przeprowadzonej analizie stwierdzono, że budowa takiego systemu nie jest uzasadniona ze względu na wskaźniki ekonomiczne. Miejscowość przewidziana jest do zainstalowania BOŚ. Celem realizacji operacji jest poprawa warunków i jakości życia mieszkańców Państwa Gminy. Całkowity koszt zadania - ... zł, w tym koszty inwestycyjne - ... zł, koszty ogólne ... zł. Koszty kwalifikowalne operacji - ... zł, w tym koszty inwestycyjne - ... zł, koszty ogólne - ... zł. Z nowo powstałej infrastruktury korzystać będą mieszkańcy Państwa Gminy lub właściciele nieruchomości z terenu Państwa Gminy. Na realizację zadania Państwa Gmina posiada prawomocne pozwolenie na budowę. Projekt, po jego realizacji będzie przynosił dochody w postaci opłat za zużytą wodę oraz odprowadzone ścieki. Dokonane w ramach projektu zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ze środków programu PROW na lata 2014-2020 można uzyskać dofinansowanie do wysokości 100% kosztów kwalifikowalnych. W przypadku podmiotów, które nie mogą odliczyć podatku VAT od zapłaconych faktur kosztami kwalifikowalnymi są ceny brutto (z podatkiem VAT). W przypadku Gminy, tj. podmiotu, który może odliczyć podatek VAT od zapłaconych faktur można ubiegać się o dofinansowanie do kosztów kwalifikowalnych netto, tj. bez podatku VAT, o co też Wnioskodawca wystąpił składając wniosek o dofinansowanie. Państwa Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, nabywane w ramach operacji towary i usługi w ramach zadań własnych, będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT i Gmina ma możliwość odzyskania naliczonego podatku VAT zawartego w fakturach zakupu.