Interpretacja indywidualna z dnia 10 marca 2022 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.17.2022.1.EG

Brak prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków ponoszonych na realizację zadania - ograniczenie zużycia energii finalnej oraz redukcji emisji zanieczyszczeń.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

18 stycznia 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 17 stycznia 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków ponoszonych na realizację zadania … .

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Gmina … jest zarejestrowana na potrzeby podatku od towarów i usług, jako podatnik VAT czynny. Gmina, mając w szczególności na uwadze konieczność polepszania warunków życia mieszkańców, przystąpiła do realizacji zadania, w ramach którego opracowany zostanie strategiczny dokument pn. "…". Gmina ubiega się o dofinansowanie realizacji zadania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Celem opracowania „…” będzie przedstawienie zakresu możliwych do realizacji działań prowadzących do ograniczenia zużycia energii finalnej oraz redukcji emisji zanieczyszczeń, w tym C0, a co za tym idzie - polepszenia jakości powietrza w Gminie. Cel ten jest zbieżny z dotychczasową polityką ochrony środowiska Gminy i wpisuje się w jej dotychczasową politykę energetyczną. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy … wyznacza główny cel strategiczny: poprawa jakości powietrza przy zrównoważonym i efektywnym wykorzystaniu nośników energii poprzez wsparcie gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy i ograniczenie emisji dwutlenku węgla oraz wkład w osiągnięcie celów określonych w pakiecie energetyczno-klimatycznym do roku 2030. Efektem końcowym zadania będzie określony w planie zestaw działań nakierowanych bezpośrednio i pośrednio na redukcję emisji gazów cieplarnianych, a także instrumentów, które wspomogą wszystkich uczestników realizacji zadania w przechodzeniu w gospodarkę niskoemisyjną. Dokument będzie zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa krajowego i wspólnotowego, a jego opracowanie zostanie skoordynowane z odpowiednimi dokumentami w tym zakresie oraz ze szczegółowymi wytycznymi, zaleceniami i zakresem określonym w katalogu kwalifikacji kosztów dla zadań dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW § 7 ust.1 pkt 4 oraz z zasadami udzielania pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW na zadania związane z realizacją - programów, planów, ekspertyz oraz opracowań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, z wyłączeniem planów zarządzania ryzykiem powodziowym, planów przeciwdziałania skutkom suszy § 14 ust.1 pkt 4 lit. c). Ponadto Struktura i metodologia opracowania „…” jest zgodna z określonymi przez Komisję Europejską wytycznymi w poradniku „How to develop a Sustainable Energy Action Plan (SEAP) - Guidebook” („Jak opracować Plan Działań na rzecz Zrównoważonej Energii (SEAP) - poradnik”). W związku z powyższym, w ramach realizacji przedmiotowego zadania, Gmina planuje ponieść wydatki na usługi w zakresie: …, zawierającego ogólną strategię określającą cele strategiczne i szczegółowe, charakterystykę stanu istniejącego, identyfikację obszarów problemowych, aspekty organizacyjne i finansowe niezbędne do realizacji zadania, oraz bazę inwentaryzacji źródeł energii i emisji C02. Ponoszone w związku z realizacją zadania wydatki będą dokumentowane przez wykonawców usług wystawianymi na Gminę fakturami VAT. Realizacja zadania nie będzie służyła Gminie do wykonywania jakichkolwiek odpłatnych czynności na podstawie umów cywilnoprawnych. Gmina nie będzie pobierała jakichkolwiek opłat tytułem udostępniania dokumentu. Przeprowadzenie zadania pozwoli na podjęcie dalszych działań/zadań, mających ostatecznie na celu przejście w gospodarkę niskoemisyjną. Gmina zasadniczo planuje ubiegać się o ich dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej w perspektywie 2021-2027. Gmina pragnie, jednakże w tym miejscu podkreślić, iż realizacja zadania, tj. opracowanie „…”, nastąpi niezależnie od ewentualnie realizowanych w przyszłości działań i sposobu ich finansowania. Sporządzenie dokumentu oraz jego dalsze wykorzystanie nastąpi w ramach wypełniania przez Gminę zadań własnych w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w sferach: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego; utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1,2 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. 2021 poz. 1372)