Interpretacja indywidualna z dnia 12 kwietnia 2021 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.108.2021.1.WL

brak możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 19 lutego 2021 r. (data wpływu) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „...” - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 19 lutego 2021 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „...”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina ... zamierza realizować w 2021 roku zadanie pn. „...”. W ramach realizowanego zadania zamierza złożyć wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... o dotację w wysokości 70% kosztów kwalifikowanych oraz o pożyczkę która pokryje pozostały wkład własny do zadania. Wymogiem WFOŚiGW jest przedłożenie interpretacji indywidualnej o braku możliwości odliczenia podatku VAT przez gminę. Rozliczenie dofinansowania nastąpi po zakończeniu zadania pomiędzy gminą a WFOŚiGW w .... Gmina nie może przeznaczyć ww. dofinansowania na inny cel niż zadanie pn. „...”. W przypadku niezrealizowania zadania wnioskodawca będzie zobowiązany do zwrotu otrzymanych środków pieniężnych. Natomiast w przypadku nieotrzymania dofinansowania zadanie nie będzie realizowane. Realizacja projektu polega na termomodernizacji świetlicy wiejskiej i przyczyni się do stworzenia infrastruktury wykorzystywanej na realizację działań społecznych oraz znacząco poprawi atrakcyjność turystyczną obszaru i zwiększy ofertę miejscowości. Inwestycja pozwoli w pełni wykorzystać budynek świetlicy wiejskiej na spędzanie czasu wolnego przez dzieci, młodzież i osoby dorosłe oraz przyczyni się do rozwoju intelektualnego i kulturalnego mieszkańców. W okresach przerw od zajęć szkolnych (ferie zimowe, wakacje) na terenie świetlicy będą odbywały się zajęcia integracyjne dla dzieci i młodzieży. W świetlicy będą odbywały się również imprezy okolicznościowe dla mieszkańców okolicznych miejscowości np. Dzień Babci i Dziadka, Dzień Mamy, Dzień Taty, Dzień Dziecka i inne. Świetlica będzie służyła do organizacji zebrań mieszkańców w celu omówienia bieżących spraw i potrzeb społeczności lokalnej. Obiekt przez cały rok będzie udostępniany nieodpłatnie mieszkańcom wsi i okolicznych miejscowości. Usługę termomodernizacji wykonywać będzie uprawniona firma, która zostanie wyłoniona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT ze względu na świadczenie usług w zakresie dostarczania wody z wodociągu dla mieszkańców Gminy oraz wynajmu lokali i tylko w tym zakresie ma możliwość odliczenia podatku VAT. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług – nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W przypadku realizacji zadania termomodernizacji budynku świetlicy wiejskiej nie ma możliwości odliczenia podatku VAT. Powstałe mienie w ramach planowanego zadania nie będzie służyło do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, tak więc towary i usługi które będą nabywane w związku z realizacją zadania w żaden sposób nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Przedmiotowe zadanie będzie realizowane w zakresie zadań własnych Gminy. Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1, 3 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności utrzymanie gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz porządku i czystości w gminach, a także zadania związane z kulturą, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury. W związku z tym, że wnioskodawca nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT zawartego w fakturach na usługi zakupione do celów realizacji zadania, podatek VAT od ww. usług został przez Wnioskodawcę wskazany jako koszt kwalifikowany.