Pojęcie 'nieruchomości zabudowanej na cele mieszkaniowe' w kontekście ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów należy rozumieć funkcjonalnie, co umożliwia przekształcenie również gruntów niezabudowanych bezpośrednio budynkami mieszkalnymi, ale związanych z nimi funkcjonalnie poprzez lokalizację niezbędnych obiektów budowlanych.