Postanowienie SN z dnia 3 czerwca 2005 r. sygn. III SPP 109/05
Obowiązkiem każdego państwa strony Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.) jest zapewnienie takiej organizacji i funkcjonowania systemu organów wymiaru sprawiedliwości, które umożliwiają rzeczywiste i skuteczne korzystanie z gwarantowanego w art. 6 tej Konwencji prawa do sądu, w tym także prawa do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie.
Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski
Sędziowie SN: Beata Gudowska, Andrzej Wasilewski (sprawozdawca)
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi Alfredy T.-Ż., z udziałem Prezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach, na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w Katowicach w sprawach [...]
1. stwierdził, że w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach nastąpiła przewlekłość postępowania,
2. zasądził na rzecz skarżącej Alfredy T.-Ż. od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Katowicach kwotę 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych).
Uzasadnienie
Pełnomocnik wnioskodawczyni - Alfredy T.-Ż. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która wpłynęła do Sądu Apelacyjnego w Katowicach w dniu 21 marca 2005 r., żądając: po pierwsze - stwierdzenia, że w sprawie z odwołania wnioskodawczyni od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych-Oddziału w C. - Inspektoratu w K. z dnia 29 czerwca 2001 r., odmawiającej wnioskodawczyni przedłużenia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, „w niniejszym postępowaniu prowadzonym przez Sąd Okręgowy w Często-chowie [...] oraz przez Sąd Apelacyjny w Katowicach [...] nastąpiła przewlekłość postępowania”; po drugie - zalecenia „rozpoznania przez Sąd Apelacyjny w Katowicach apelacji wniesionej od wyroku Sądu Okręgowego w Częstochowie z dnia 14 października 2003 r. oraz zażalenia na postanowienie Sądu Okręgowego w Częstochowie z dnia 12 listopada 2003 r. oddalającego wniosek ubezpieczonej o uzupełnienie wyroku w terminie dwóch miesięcy”; po trzecie - przyznania ubezpieczonej od Skarbu Państwa odpowiedniej sumy pieniężnej; po czwarte - zasądzenia „na rzecz ubezpieczonej kosztów postępowania wywołanych wniesieniem skargi, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.” W uzasadnieniu powyższej skargi pełnomocnik wnioskodawczyni wskazał na to, iż: (a) odwołanie od decyzji organu rentowego z dnia 29 czerwca 2001 r. wnioskodawczyni wniosła do Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie w dniu 26 lipca 2001 r.; (b) Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie wydał wyrok w niniejszej sprawie w dniu 14 października 2003 r., co oznacza, że postępowanie w tej sprawie trwało przed Sądem Okręgowym-Sądem Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie ponad dwa lata, jakkolwiek skarżąca w żaden sposób nie przyczyniła się do przedłużenia postępowania, natomiast dopuszczone w tym postępowaniu przez Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie opinie dwóch biegłych lekarzy zostały sporządzone z opóźnieniem; (c) następnie, wnioskodawczyni wniosła o uzupełnienie powyższego wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie z dnia 14 października 2003 r. „przez nadanie mu w części dotyczącej przyznania renty na okres 1 roku rygoru natychmiastowej wykonalności, jednakże Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie postanowieniem z dnia 12 listopada 2003 r. wniosek ten oddalił”; (d) z kolei, wobec naruszenia - w ocenie skarżącej - przez Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118 ze zm.) oraz przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, a w konsekwencji tego wobec „nie rozpoznania sprawy w sposób wszechstronny choćby poprzez pominięcie aspektu społecznego czyniącego skarżącą niezdolną do pracy na stałe”, skarżąca wniosła od powyższego wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie z dnia 14 października 2003 r. apelację do Sądu Apelacyjnego w Katowicach, a ponadto wniosła również zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego w Częstochowie z dnia 12 listopada 2003 r. o oddaleniu jej wniosku o uzupełnienie tego wyroku przez częściowe nadanie mu rygoru natychmiastowej wykonalności, w związku z czym akta tej sprawy zostały przekazane z Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie do Sądu Apelacyjnego w Katowicach w grudniu 2003 r., gdzie nadano im sygnaturę [...]; (e) pomimo to „do chwili obecnej, a zatem po upływie 1 roku i 5 miesięcy od wydania przez Sąd Okręgowy zaskarżonego wyroku oraz po upływie 1 roku i 4 miesięcy od wydania zaskarżonego postanowienia, zarówno apelacja, jak i zażalenie nie zostały rozpoznane”, jakkolwiek „postępowanie w przedmiocie przyznania ubezpieczonej prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy nie jest sprawą o charakterze precedensowym. Nie jest też sprawą szczególnie skomplikowaną (...). Ubezpieczona w toku postępowania od samego początku wnosi jedynie o ponowne przyznanie jej prawa do renty. Stawiała się na każde wezwanie Sądu i lekarzy przeprowadzających badania, była obecna na rozprawach. (...) Natomiast, zdaniem skarżącej, w toku postępowania ma miejsce kilka okresów bezczynności Sądów rozpoznających niniejsza sprawę. Ubezpieczona ma świadomość dużej ilości rozpoznawanych przez Sąd Okręgowy i Sąd Apelacyjny spraw, jednakże nie można tracić z pola widzenia, iż postępowanie, w którym osoba niezdolna do pracy z tytułu choroby ubiega się o rentę, winno być rozpatrywane niezwłocznie, w pierwszej kolejności. Pomoc bowiem osobie od 1993 r. niezdolnej do pracy, a wcześniej przez 23 lata pracującej zawodowo i odprowadzającej składki do systemu ubezpieczeń społecznych, winna być obowiązkiem każdego demokratycznego państwa prawa. Konsekwencje bowiem dla skarżącej przewlekłości postępowania są daleko idące. (...) wskazania wymaga (...) art. 133 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (...).”
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
