Wyrok SN z dnia 8 stycznia 1998 r. sygn. III RN 103/97
Podmiotem, któremu przyznaje się status prawny zakładu pracy chronionej (art. 19 ustawy z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnieniu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych - Dz.U. Nr 46, poz. 201 ze zm.), jest zakład pracy w rozumieniu art. 3 KP (art. 3 pkt 1 i pkt 2 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych, tzn. osoba prawna, jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej lub osoba fizyczna zatrudniająca pracowników), o ile spełnia ona warunki prawne określone w art. 19 ust. 1 i ust. 1a tej ustawy. Ostateczna decyzja Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych przyznająca określonemu zakładowi pracy status prawny zakładu pracy chronionej może być uchylona lub zmieniona jedynie na zasadach i trybie określonym przepisami ustawy (art. 16 KPA ). Ponadto w sytuacjach, o których mowa w art. 162 § 1 KPA, Pełnomocnik do Spraw Osób Niepełnosprawnych stwierdza jej wygaśnięcie.
Przewodniczący SSN: Andrzej Wasilewski (autor uzasadnienia)
Sędziowie SN: Adam Józefowicz (sprawozdawca), Andrzej Wróbel
Sąd Najwyższy, z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej Włodzimierza Skoniecznego, po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 1998 r. sprawy ze skargi Zakładu Pracy Chronionej Przedsiębiorstwa Dystrybucji Węgla Kamiennego [...] Okręgu Energetycznego S.A. w J.L. na decyzję Izby Skarbowej w T. z dnia 18 grudnia 1995 r. [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób prawnych za 1993 r., na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości [....] od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Rzeszowie z dnia 8 maja 1997 r. [...]
oddalił rewizję nadzwyczajną.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 14 lipca 1992 r. [...] Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych stwierdził, że Przedsiębiorstwo Dystrybucji Węgla Kamiennego [...] Okręgu Energetycznego Spółka z o.o. z siedzibą w J.L. przy ul. B. 69, które z dniem 8 listopada 1993 r. przekształcone zostało w Spółkę Akcyjną spełnia warunki określone w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 46, poz. 20 ze zm. - powoływanej nadal jako: ustawa o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej) i na tej podstawie uzyskało ono status prawny tzw. zakładu pracy chronionej. W decyzji tej zamieszczone zostało pouczenie, że zachowuje ona ważność pod warunkiem spełnienia przez ten Zakład kryteriów określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej i równocześnie zobowiązano Zakład do informowania raz na kwartał Biura Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych o spełnianiu tych warunków oraz o obowiązku niezwłocznego powiadomienia tegoż Pełnomocnika w wypadku zmiany warunków w odniesieniu do któregokolwiek z kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej. Jednakże w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w T. w dniach od 3 października 1994 r. do dnia 15 lutego 1995 r., która obejmowała okres rozliczeń Spółki z budżetem Państwa za czas od dnia 1 stycznia 1993 r. do dnia 30 września 1994 r., stwierdzono, że Spółka ta, na skutek licznych zmian strukturalnych lub stopniowego rozszerzania zakresu prowadzonej działalności oraz wynajmu lub dzierżawy posiadanych obiektów lub pomieszczeń, już w 1993 r. faktycznie utraciła przysługujące jej uprawnienia tzw. zakładu pracy chronionej. W świetle powyższych ustaleń, Urząd Skarbowy w J.L. uznał, że Zakład Pracy Chronionej Przedsiębiorstwo Dystrybucji Węgla Kamiennego [...] Ośrodka Energetycznego S.A. już od 1993 r. nie spełnia warunków upoważniających go do korzystania ze stosownych zwolnień podatkowych i z tej przyczyny decyzją z dnia 17 czerwca 1995 r. [...] określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od osób prawnych za 1993 rok oraz decyzją z dnia 27 czerwca 1995 r. [...] odmówił zaniechania ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych w wysokości 36.000 zł. Decyzje te co do zasady utrzymała następnie w mocy Izba Skarbowa w T. decyzją z dnia 18 grudnia 1995 r. [...]. W uzasadnieniu powyższych decyzji organów podatkowych podniesiono w szczególności, że z treści postanowienia Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 19 czerwca 1995 r. wynika, że decyzja tegoż Pełnomocnika z dnia 14 lipca 1992 r. [...], mocą której Przedsiębiorstwu Dystrybucji Węgla Kamiennego [...] Okręgu Energetycznego w J.L. przyznany został status tzw. zakładu pracy chronionej, obejmowała wyłącznie ówczesną działalność tego Przedsiębiorstwa prowadzoną w J.L. w budynku przy ul. B. nr 69. Stanowisko takie potwierdzone zostało następnie w piśmie Biura Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 20 listopada 1995 r. skierowanym do Urzędu Skarbowego w J.L., w którym stwierdzono, że zwolnienie z podatkowych należności budżetowych oraz wpłat na Fundusz Pracy, o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji dotyczy tylko działalności prowadzonej przez to Przedsiębiorstwo w jego Zakładzie Szwalniczym w J.L. przy ul. B. nr 69. W opinii organów podatkowych oznaczało to, że Przedsiębiorstwo było obowiązane odprowadzać podatki od całej swojej działalności z wyjątkiem Zakładu Szwalniczego w J.L. przy ul. B. nr 69, który jako jedyny mógł korzystać ze zwolnień podatkowych jako tzw. zakład pracy chronionej. Ponadto w uzasadnieniu decyzji podatkowych podkreślono, że mimo iż Przedsiębiorstwo Dystrybucji Węgla Kamiennego [...] Ośrodka Energetycznego S.A. w J.L. było obowiązane, zgodnie z decyzją Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 14 lipca 1992 r., składać raz na kwartał rzetelne informacje do Biura tegoż Pełnomocnika o spełnianiu warunków prawnych tzw. zakładu pracy chronionej, a w przypadku zmiany każdego z tych warunków określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji powinno bezzwłocznie poinformować o tym Pełnomocnika, składało ono wyłącznie informacje dotyczące struktury zatrudnienia osób niepełnosprawnych (stosownie do wymagania wynikającego z art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji); nie informowało natomiast o zmianach organizacyjnych związanych z rozszerzeniem działalności, o organizowaniu nowych oddziałów oraz o nabywaniu i dzierżawieniu obiektów i pomieszczeń do prowadzenia działalności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
