Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1985/22
Art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw należy rozumieć w ten sposób, że na nowo od dnia wejścia w życie tej ustawy biegną tylko te terminy załatwiania spraw wymienionych w tym przepisie, które w dniu jej wejścia w życie jeszcze nie upłynęły.
Teza urzędowa
Dnia 13 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wa 259/22 w sprawie ze skargi A. U. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpatrzenia odwołania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 czerwca 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wa 259/22, uwzględniając skargę A. U. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zobowiązał organ administracji do rozpatrzenia odwołania skarżącego od decyzji Wojewody [...] z 18 października 2021 r. w terminie 14 dni od doręczenia akt administracyjnych z odpisem prawomocnego wyroku, stwierdził, że organ administracji dopuścił się bezczynności we wskazanym postępowaniu oraz że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, oddalił skargę w pozostałym zakresie i zasądził od organu administracji na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Sąd pierwszej instancji uznał, że doszło do bezczynności w postępowaniu odwoławczym, gdyż organ odwoławczy otrzymał odwołanie 2 grudnia 2021 r. i do chwili wydania wyroku nie załatwił tego odwołania. Sąd przy tym przyjął, że w sprawie miał zastosowanie art. 210 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2354) w brzmieniu, które nie uwzględniało zmiany tego przepisu wynikającej z ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 91), obowiązującej od 29 stycznia 2022 r. W związku z tym uznał, że odwołanie powinno być załatwione w terminie 2 miesięcy od otrzymania go przez organ odwoławczy. Sąd pierwszej instancji ocenił okoliczności sprawy także w kontekście art. 210 ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu uwzględniającym zmianę wynikającą z ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. W tym zakresie stwierdził, że odwołanie też nie zostało załatwione w terminie, w tym przypadku 90 dni. Przyjął przy tym, że co prawda skarga na bezczynność został wniesiona, gdy termin jeszcze nie upłynął, jednakże odwołanie nie zostało załatwione do dnia wydania wyroku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
