Wyrok NSA z dnia 23 maja 2023 r., sygn. III OSK 1668/22
Samorząd terytorialny
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1330/21 w sprawie ze skarg M. C. i Gminy N. na zarządzenie zastępcze Wojewody Małopolskiego z dnia 4 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 25 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1330/21, po rozpoznaniu skarg M. C. i Gminy N. na zarządzenie zastępcze Wojewody Małopolskiego z dnia 4 sierpnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego – w pkt I sentencji uchylił zaskarżone zarządzenie zastępcze.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji zaskarżonym przez M. C. oraz przez Gminę N. zarządzeniem zastępczym Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 98a ust. 1 i 2 w zw. z art. 24f ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, ze zm.) - dalej: "u.s.g.".
- w § 1 stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w N. Pana M. C. wskutek naruszenia zakazu zarządzania działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia Gminy N., co narusza dyspozycję normy ujętej w art. 24f ust. 1 i 1a u.s.g.;
- w § 2 wskazał, że zarządzenie zostaje wydane po uprzednim powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej;
- w § 3 podał, że zarządzenie zastępcze wchodzi w życie z dniem podjęcia.
W uzasadnieniu tego zarządzenia Wojewoda Małopolski wskazał, że działając jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego, w związku z pismem pełniącego obowiązki Burmistrza Miasta i Gminy N. K. Z. z dnia 16 marca 2020 r. w sprawie prawidłowości wykonywania mandatu przez radnego M. C., pełniącego funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej w N., przeprowadził postępowanie wyjaśniające, dotyczące ewentualnego naruszenia art. 24f ust.1 u.s.g.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
