Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2023 r., sygn. I OSK 1644/22
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 1047/21 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 15 listopada 2021 r. nr SKO-4110/1333/21 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 5 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 1047/21 oddalił skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z 15 listopada 2021 r. nr SKO-4110/1333/21 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł M. S. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji:
1. na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", naruszenie prawa materialnego, to jest:
1. art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.p.s.", polegające na błędnej wykładni i uznaniu, że organ przyznając świadczenia z pomocy społecznej kieruje się ogólną zasadą dostosowywania rodzaju, formy i rozmiaru tych świadczeń do okoliczności konkretnej sprawy, jak również uwzględnia potrzeby osób korzystających z pomocy, jeżeli odpowiadają one celom i możliwościom pomocy społecznej, co według Sądu I instancji wskazuje na prawidłowość decyzji wydanej w sprawie, podczas gdy na skutek błędnie poczynionych ustaleń organ ograniczył wysokość wnioskowanego zasiłku;
2. art. 3 ust. 1 i 4 u.p.s. polegające na błędnej wykładni i uznaniu, że pomoc udzielana wnoszącemu skargę kasacyjną "wyręcza" go, a nie "wspiera"; tymczasem nie otrzymuje on zasiłków w żądanych przez siebie wysokościach, pomimo niekwestionowanych w toku postępowania trudności życiowych, wynikających z chorób przewlekłych, niepełnosprawności oraz niezdolności do pracy;
2. na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, to jest art. 145 § 1 lit. c P.p.s.a. w związku z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", polegające na oddaleniu skargi, podczas gdy analiza całokształtu okoliczności sprawy prowadzi do wniosku, że postępowanie organów administracji publicznej dotknięte było wadami, które uniemożliwiały prawidłowe ustalenie stanu faktycznego w sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
