Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2330/21
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 144/21 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 7 lipca 2021 r., VII SA/Wa 144/21, oddalił skargę Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Postanowieniem z 1 października 2020 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy (PINB), na podstawie art. 119 § 1 i art. 121 § 2 i 4 w zw. z art. 17 § 1 oraz art. 20 § 1 pkt 4 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm., dalej: u.p.e.a.) nałożył na m.st. Warszawa jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 25.000 zł w związku z niedopełnieniem obowiązków wynikających z decyzji PINB z 29 maja 2015 r. nr [...] nakazującej usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości stanu technicznego budynku znajdującego się na nieruchomości przy ul. [...] w [...] poprzez wykonane robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem poprzez: wykonanie remontu dachu obejmującego wymianę i odtwarzanie więźby dachowej wraz z elementami wykończenia, lukarnami obróbkami blacharskimi, rynnami i rurami spustowymi; wykonanie remontu kominów; wykonanie remontu przewodów spalinowych - należy wprowadzić preizolowane przewody z Kwasówki; wykonanie warstwy izolacyjno-posadzkowej na górnym stropie; zabezpieczenie poddasza przed dostępem ptaków; naprawę ciągu pieszego przed budynkiem; naprawę tynków poprzez skucie i uzupełnienie odspojonych tynków elewacji i balkonów - które to roboty należało wykonać w terminie sześciu miesięcy od dnia w którym decyzja stałą się ostateczna. Wobec stwierdzenia niewykonania w całości nałożonych obowiązków, PINB wszczął postępowanie egzekucyjne w stosunku do m.st. Warszawy, z zachowaniem obowiązków przewidzianych w art. 1, art. 26 § 5 oraz art. 32 u.p.e.a., skutecznie doręczając w dniu 3 stycznia 2018 r. upomnienie nr [...]z 27 grudnia 2017 r., a następnie skutecznie doręczając 8 lutego 2018 r. tytuł wykonawczy [...]nr [...]z 2 lutego 2018 r. Określenie stanu faktycznego stanowiącego podstawę zastosowania ww. środka egzekucyjnego przewidzianego w art. 119 u.p.e.a. nastąpiło w rezultacie wcześniejszych kontroli wykonania ww. obowiązków, przeprowadzonych na podstawie art. 84a ust. 2 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm., dalej: P.b.) przez upoważnionych pracowników PINB oraz na podstawie informacji przekazanych przez Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w [...] w piśmie z 24 września 2020 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
