Postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. I OW 116/22
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Kamienica o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Kamienica a Wójtem Gminy Łapanów przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] o przyznanie świadczenia w formie tymczasowego schronienia w Schronisku dla osób bezdomnych w Gorenicach oraz do ponoszenia wydatków z tego tytułu postanawia: wskazać Wójta Gminy Kamienica jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 lipca 2022 r. Wójt Gminy Kamienica wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego między tym organem a Wójtem Gminy Łapanów, przez wskazanie Wójta Gminy Łapanów, jako organu właściwego do przyznania świadczenia w formie tymczasowego schronienia w Schronisku dla osób bezdomnych w Gorenicach, ul. [...] (32– 327 Gorenice) dla [...] oraz do ponoszenia wydatków z tytułu przyznanego świadczenia w formie tymczasowego schronienia dla [...] w Schronisku dla osób bezdomnych w Gorenicach.
W uzasadnieniu organ wskazał, że pismem z dnia 4 lipca 2022 r. Wójt Gminy Łapanów (Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapanowie) zwrócił się do Wójta Gminy Kamienica (Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w Kamienicy) z wnioskiem o zwrot wydatków na rzecz Gminy Łapanów, która przyznała świadczenie w formie tymczasowego schronienia dla [...] w schronisku dla osób bezdomnych w Gorenicach. W uzasadnieniu wskazanego wniosku Kierownik GOPS w Łapanowie wskazał, że ostatnim miejscem zameldowania [...] na pobyt stały była Gmina Kamienica, stąd też w sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 107 ust. 2 i 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021r., poz. 2268, dalej u.p.s.), z którego wynika, że Gmina Kamienica jako właściwa ze względu na ostatnie miejsce zameldowania [...] na pobyt stały jest zobowiązana do zwrotu wydatków Gminie Łapanów, która przyznała ww. świadczenie i zastępczo pokryje jego koszty. Kierownik GOPS w Łapanowie do przedmiotowego pisma dołączył także odpis decyzji wójta Gminy Łapanów z dnia 30 czerwca 2022 r. w przedmiocie przyznania [...] z pomocy społecznej świadczenia w formie schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oddział w Gorenicach, ul. [...] (32–327 Gorenice) prowadzonym przez Chrześcijańskie Stowarzyszenia Dobroczynne na okres od 01.07.2022 r. do 31.07.2022 r. Wójt Gminy Kamienica nie zgodził się z powyższą argumentacją. Wskazał, że owszem ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały Pani [...] była miejscowość [...], gm. Kamienica, jednak od 2015 r. przebywa ona na terenie Gminy Łapanów. Pani [...] wynajmowała od prywatnych osób jak i od Gminy Łapanów w tym czasie mieszkanie, z tytułu czego uiszczała należności za czynsz i media. Pobierała także w tym czasie zasiłek stały i zasiłki okresowe, które również zostały jej przyznane przez Wójta Gminy Łapanów. Zasiłek stały został jej przyznany do 31 sierpnia 2022 r. Podkreślił również, że nie jest organem właściwym w sprawie. Powołując się na treść art. 101 ust. 1–3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021r., poz. 2268, dalej u.p.s.) Wójt Gminy Kamienica wskazał, że w przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały jednak najpierw należy zbadać warunki i przesłanki bezdomności określone w art. 6 pkt 8 u.p.s.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
