Wyrok NSA z dnia 23 maja 2023 r., sygn. I GSK 1675/21
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 września 2021 r. sygn. akt III SA/Po 67/21 w sprawie ze skargi A na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 8 września 2021 r., sygn. akt III SA/Po 67/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej powoływany także jako sąd pierwszej instancji), po rozpoznaniu w trybie autokontroli sprawy ze skargi kasacyjnej A (dalej powoływana także jako skarżąca spółka) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 maja 2021 r. sygn. akt III SA/Po 67/21 wydanego w sprawie ze skargi skarżącej spółki na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu (dalej powoływany także jako organ, ZUS) z dnia 30 października 2020 r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r., uchylił zaskarżony wyrok z dnia 7 maja 2021 r. sygn. akt III SA/Po 67/21, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję ZUS z dnia 26 czerwca 2020 r. oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej spółki zwrot kosztów postępowania sądowego.
W wyroku tym sąd przyjął następujący stan faktyczny i prawny.
Decyzją z 26 czerwca 2020 r., ZUS odmawiając skarżącej spółce prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FP i FS, FGŚP oraz FEP za okres od marca do maja 2020 r. stwierdził, że spółka we wniosku odpowiedziała twierdząco na pytanie, czy jako sp. z o.o. wysokość jej niepokrytych strat przewyższała na koniec 2019 r. 50% wysokości kapitału zarejestrowanego. Okoliczność ta wyklucza skarżącą spółkę z przywileju zwolnienia z opłacania należności, albowiem na dzień 31 grudnia 2019 r. znajdowała się ona w trudnej sytuacji. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy ZUS decyzją z 30 października 2021 r. utrzymał w mocy ww. decyzję z 26 czerwca 2021 r. Organ wskazał, że zgodnie z art. 15zzzh ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 ze zm., dalej powoływana jako ustawa COVID-19) zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek stanowi pomoc publiczną, mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Sekcji 3.1 Komunikatu Komisji -Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz.Urz. UE C 91 I z 20.03.2020). Komunikat Komisji wskazuje, że pomoc może zostać przyznana przedsiębiorstwu, które nie znajdowało się w trudnej sytuacji w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014) w dniu 31 grudnia 2019 r. W oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 18 ww. rozporządzenia Komisji (UE) uznaje się, że przedsiębiorstwo znajduje się w trudnej sytuacji, gdy zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
