Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. III OSK 5852/21
W postępowaniu administracyjnym organ ma obowiązek badać, czy podmiot inicjujący dane postępowanie jest do tego legitymowany i czy może być stroną postępowania administracyjnego. Brak przymiotu strony w postępowaniu odwoławczym może wynikać z różnych przyczyn, ale w razie ustalenia, że odwołujący się utracił status strony postępowania, postępowanie odwoławcze powinno być umorzone jedynie w przypadku, gdy brak przymiotu strony jest ewidentny lub w prosty sposób możliwy do ustalenia przez organ odwoławczy. W przypadku utraty statusu strony postępowania z powodu zbycia prawa lub śmierci strony, zastosowanie mają zasady następstwa procesowego określone w art. 30 § 4 k.p.a.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 289/20 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 20 listopada 2019 r. znak DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.90.2019.mko.19 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 6 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. IV SA/Wa 289/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 6 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: GDOŚ, organ II instancji) z 20 listopada 2019 r. znak DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.90.2019.mko.19 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddalił skargę.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją z 20 listopada 2019r. nr DOOŚ-WDŚ.ZOO.420.90.2019.mko.19, GDOŚ umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOŚ w [...]) z 3 lipca 2015 r., znak 00.4210.20.2014.EC, którą ustalono środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą: Budowa budynku usługowo-handlowego (wielkopowierzchniowego) oraz budowa: zjazdów z drogi gminnej, parkingu, dróg wewnętrznych, dojazdów, dojść, ogrodzenia, infrastruktury technicznej tj. kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, zbiornika na wodę ppoż, sieci wodociągowej do celów przeciwpożarowych, sieci energetycznej, pylonów reklamy stałej, wiat na wózki, stacji trafo (wewnętrznej) na działkach nr: [...],[...],[...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb [...] oraz budowa: kanalizacji wód opadowych wraz ze zbiornikiem retencyjnym na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], budowa studni wody pitnej i przyłącza wodociągu na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], budowa przyłączą kanalizacji sanitarnej na działkach nr [...], [...], [...], [...], a także rozbudowa drogi gminnej wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...], rozbudowa drogi krajowej nr [...] R.- Z. wraz z rozbudową skrzyżowania na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...]w południowej czyści miasta [...] ul. Z., oraz częściowo w miejscowości S. — działki ewidencyjne nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].
W uzasadnieniu decyzji GDOŚ wskazał, że w rozpoznawanej sprawie zaistniała bezprzedmiotowość postępowania, bowiem brak jest podstawy prawnej do uznania M.S. który złożył odwołanie od decyzji organu I instancji (dalej: także jako: skarżący) za stronę przedmiotowego postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
