Postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. I OW 107/22
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta R. z 26 lipca 2022 r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta R. a Burmistrzem Gminy K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku T. C. o przyznanie zasiłku stałego oraz zasiłku celowego na żywość z programu "Posiłek w szkole i w domu". postanawia: wskazać Burmistrza Gminy K. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Wnioskiem z 26 lipca 2022 r., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Burmistrz Miasta R., wystąpił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem, a Burmistrzem Gminy K. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zasiłek stały oraz zasiłek celowy na żywość z programu "Posiłek w szkole i w domu".
W uzasadnieniu wniosku Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. wskazał, że 4 maja 2022 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w K. otrzymał wniosek T. C. (dalej Wnioskodawca/Zainteresowany) o przyznanie zasiłku stałego oraz zasiłku celowego z Programu "Posiłek w szkole i w domu". Następnie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w K. przekazał ww. wniosek do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. twierdząc, że ww. nie jest zameldowany na terenie Gminy K., posiada ostatni meldunek w R. oraz obecnie przebywa na terenie Gminy K., ale nie wiąże z nią swojej przyszłości. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. zaznaczył także, że Wnioskodawca w Gminie K. mieszka od kilku lat, gdyż sprawuje opiekę nad kamienicą, w której zamieszkuje. Pełni tam funkcję dozorcy. Do grudnia ubiegłego roku był zatrudniony na umowę zlecenie, obecnie nie otrzymuje wynagrodzenia za dozorstwo. Zajmuje 1 pokój z łazienką, ogrzewa się piecykiem elektrycznym, za użytkowanie pokoju nie ponosi opłat - zakupuje butlę gazową, która służy do przygotowania ciepłego posiłku. Mieszkanie jest czyste i zadbane, ma dostęp do ciepłej i zimnej wody, jest dostępny prąd. Mieszkanie, które zajmuje wyposażone jest w pralkę, posiada WC, łazienkę oraz miejsce do spania. Lekarz podstawowej opieki zdrowotnej to GZOZ K. (woj. [...]). Wnioskodawca otrzymuje pomoc od córki mieszkającej we [...] i znajomych. W styczniu 2022 r. w B. (woj. [...]) przeszedł zabieg na zaćmę, ma umawiać się na kolejny zabieg. Oczekuje na decyzję w sprawie świadczenia ZUS - wniosek złożył do ZUS [...] (woj. [...]). Wnioskodawca był ostatnio zameldowany na pobyt stały w R. w okresie od 27.01.1997 r. do 27.02.2013 r. Z akt sprawy wynika także, że Wnioskodawca mieszka w lokalu mieszkalnym przeznaczonym na zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych w zamian za dozór nad kamienicą, w której zamieszkuje. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. wskazał, że zasady ustalania właściwości miejscowej organów administracji w niniejszej sprawie określa art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Wskazał, że w orzecznictwie utrwalone jest stanowisko, że przez miejsce zamieszkania - zgodnie z ogólną definicją tego terminu zawartą w art. 25 ustawy Kodeks Cywilny - należy rozumieć miejscowość, w której osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu (...) o uznaniu konkretnej miejscowości za miejsce zamieszkania danej osoby decyduje takie przebywanie na danym terenie, które posiada cechy założenia tam aktualnego ośrodka jej osobistych i majątkowych interesów. Miejscem takim zatem jest miejsce, gdzie dana osoba faktycznie przebywa oraz gdzie aktualnie koncentrują się jej najważniejsze sprawy życiowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
