Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. III FSK 2095/21
Podatek od nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski (sprawozdawca), Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O.Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Ol 619/19 w sprawie ze skargi O. Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 31 lipca 2019 r. nr SKO.63.75.2019 w przedmiocie zaliczenia wpłat na poczet zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz O. Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w O. kwotę 440 (słownie: czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Ol 619/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę O.Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 31 lipca 2019r., nr SKO.63.75.2019 w przedmiocie zaliczenia wpłat na poczet zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie postanowieniem z dnia 31 lipca 2019 utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta O. z 29 kwietnia 2019, którym dokonano zaliczenia wpłat na poczet zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz odsetek w sposób określony w sentencji postanowienia. W uzasadnieniu postanowienie wskazano, że z akt sprawy wynika, iż decyzją z dnia 30 lipca 2018r. Prezydent O. określił wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za nieruchomości zamieszkałe, za okres od dnia 1 sierpnia 2013r. do dnia 31 stycznia 2015r. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 5 listopada 2018r., decyzja organu podatkowego pierwszej instancji została utrzymana w mocy. Wyrokiem z dnia 14 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Ol 7/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę Olsztyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 listopada 2018 r. W ocenie Kolegium, zaliczenie wpłat O.Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w O. zostało przez organ podatkowy pierwszej instancji dokonane prawidłowo, przy zastosowaniu przepisów Ordynacji podatkowej, w tym jej art. 54 § 1, 62 § 4 oraz 53 § 1 O.p. Kolegium odniosło się także do sformułowanego w zażaleniu zarzutu niewłaściwego określenia okresów za jakie wyłączono naliczanie odsetek i pominięcia przez organ faktu przyjęcia, złożonego przez Olsztyńską Spółdzielnię Mieszkaniową zabezpieczenia wykonania decyzji z dnia 2 marca 2016 r. (określającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za nieruchomości zamieszkałe za okres od dnia 1 sierpnia 2013 r. do dnia 31 stycznia 2015 r.), w formie depozytu na rachunku depozytowym Gminy Olsztyn, w kwocie 892.684,05 zł. Jak wywodziło Kolegium - ustosunkowując się do ww. argumentów - zgodnie z art. 54 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, odsetek za zwłokę nie nalicza się za okres zabezpieczenia, od zabezpieczonej kwoty zobowiązania, jeżeli objęte zabezpieczeniem środki pieniężne, w tym kwoty uzyskane ze sprzedaży objętych zabezpieczeniem rzeczy lub praw, zostały zaliczone na poczet zaległości podatkowych. Jak podnoszono dalej, z powołanego przepisu wynika, że warunkiem nienaliczania odsetek jest to, aby objęte zabezpieczeniem środki pieniężne, w tym kwoty uzyskane ze sprzedaży objętych zabezpieczeniem rzeczy i praw, zostały zaliczone na poczet zaległości. Taka sytuacja nie miała w sprawie miejsca. W konsekwencji, sam fakt dokonania zabezpieczenia - jak chce tego strona - nie może stanowić o zasadności nienaliczania odsetek. Kolegium zaznaczało dalej, że z akt sprawy wynika, iż decyzja Prezydenta O. z dnia 2 marca 2016 r. (na wykonanie której złożono zabezpieczenie) została uchylona mocą wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 października 2016 r., sygn. akt: I SA/Ol 553/16. Organ uznał, że brak było podstaw do przechowywania, na rachunku depozytowym, kwoty 892.684,05 zł i dokonał jej zwrotu Spółdzielni. Wprawdzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi Spółdzielni w wyroku z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt: I SA/Ol 217/18 uznał za zasadny zarzut skargi dotyczący nie przedłużenia przyjętego wcześniej zabezpieczenia, to nie zmienia to jednak faktu, iż tego zabezpieczania, w momencie podjęcia zaskarżonego rozstrzygnięcia, już nie było.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
