Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. III FSK 1340/21
Podatek od nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "F." sp. z o.o. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 maja 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 503/19 w sprawie ze skargi "F." sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz "F." sp. z o.o. z siedzibą w G. kwotę 590 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 15 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 503/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, oddalił skargę "F." Sp. z o.o. w Gdańsku (dalej: Spółka) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: Kolegium) z 18 grudnia 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty.
Z przedstawionego przez WSA w Gdańsku stanu sprawy wynika, że decyzją z 21 grudnia 2010 r. Prezydent Miasta G. (dalej: Prezydent) dokonał określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2005 r. w wyższej wysokości niż wynikająca z deklaracji podatkowej. Kwota stanowiąca różnicę pomiędzy wysokością podatku wskazaną w deklaracji podatkowej a określoną w decyzji, została przez Spółkę wpłacona 30 grudnia 2011 r. Decyzją z 25 kwietnia 2014 r. Kolegium, po uchyleniu wcześniejszej jego decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 18 października 2013 r. w sprawie II FSK 1830/12, uchyliło decyzję Prezydenta z 21 grudnia 2010 r. i umorzyło postępowanie w sprawie. Następnie postanowieniem z 22 maja 2014 r. Prezydent zaliczył nadpłatę w wysokości 1.633.113,33 zł na poczet podatku za 2014 r. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Kolegium z 23 stycznia 2015 r. WSA w Gdańsku wyrokiem z 2 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 461/15 oddalił skargę Spółki na postanowienie Kolegium. Wyrokiem z 8 grudnia 2017 r. w sprawie II FSK 3211/15 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA w Gdańsku z 2 czerwca 2015 r. oraz postanowienie Kolegium z 23 stycznia 2015 r. w sprawie zaliczenia nadpłaty. Na skutek tego wyroku Kolegium uchyliło postanowienie Prezydenta z 22 maja 2014 r.
Postanowieniem z 16 lipca 2018 r. Prezydent zaliczył Spółce nadpłatę w kwocie 2.092.019,33 zł na zaległość podatkową oraz bieżące zobowiązanie podatkowe. Składała się na nią nadpłata w kwocie 1.633.113,33 zł oraz oprocentowanie w wysokości 458.906 zł. Spółka posiadała zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości za okres od czerwca do grudnia 2014 r. w wysokości 2.088.966 zł oraz bieżące zobowiązania podatkowe za rok 2018 za okres od sierpnia do grudnia w wysokości 1.643.245 zł. Kwota nadpłaty wraz z odsetkami wynosząca 2.092.019,33 zł w całości zarachowana została na pokrycie ww. należności, zgodnie z art. 76 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm. - dalej: O.p.). Postanowienie to utrzymane zostało w mocy postanowieniem Kolegium z 18 grudnia 2018 r. Zgadzając się z rozstrzygnięciem Prezydenta, Kolegium wyjaśniło, że w sprawie nie znajdował zastosowania art. 78a O.p. Warunkiem rozliczenia nadpłaty zgodnie z jego brzmieniem jest to, aby przedmiotem zwrotu nadpłaty była tylko część należnej podatnikowi kwoty nadpłaty wraz z oprocentowaniem. Przepis ten znalazłby zatem zastosowanie wówczas, gdyby obliczona suma nadpłaty wraz z odsetkami została zwrócona lub zaliczona na zaległości lub bieżące zobowiązania w wysokości mniejszej niż ta suma. Nie znajduje on jednak zastosowania w sytuacji, kiedy całość kwoty nadpłaty wraz z oprocentowaniem zostaje zaliczona na część zaległości lub bieżących zobowiązań. W rozpatrywanej sprawie zaliczeniu podlegała cała kwota nadpłaty wraz z oprocentowaniem, a nie tylko cześć nadpłaty.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
