Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. I OSK 1848/19
Zatrudnienie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 487/18 w sprawie ze skargi I.K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 7 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 487/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, dalej również jako "WSA", oddalił skargę I.K. na postanowienie Wojewody [...], dalej jako "Wojewoda", z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Jak wynika z akt sprawy Prezydent Miasta [...], dalej jako "Prezydent Miasta", decyzją z [...] sierpnia 2015 r., nr [...] uznał skarżącą za osobę bezrobotną z dniem [...] sierpnia 2015 r. oraz przyznał jej prawo do zasiłku od dnia [...] sierpnia 2015 r. do dnia [...] lutego 2016 r., w wysokości 831,10 zł brutto miesięcznie w okresie pierwszych 90 dni posiadania prawa do zasiłku, a następnie 652,60 zł brutto miesięcznie w okresie kolejnych dni posiadania prawa do zasiłku.
Postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r., nr [...] Prezydent Miasta wznowił postępowanie zakończone wydaniem opisanej wyżej decyzji w związku z ujawnieniem się nowych okoliczności faktycznych istniejących w dniu wydania decyzji, lecz nieznanych organowi ją wydającemu, z których wynika, że od [...] lutego 1997 r. strona posiadała aktywny wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej.
Prezydent Miasta, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, decyzją z [...] czerwca 2018 r., nr [...], orzekł o (1) uchyleniu ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta z [...] sierpnia 2015 r., nr [...], (2) odmowie uznania skarżącej za osobę bezrobotną z dniem [...] sierpnia 2015 r. oraz (3) umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa do zasiłku od dnia [...] sierpnia 2015 r. do dnia [...] lutego 2016 r. Wskazane rozstrzygnięcie zostało przesłane skarżącej na adres: ul. [...]. Przesyłka zawierająca decyzję, mimo dwukrotnego awizowania (w dniach 14 i 22 czerwca 2018 r.), nie została podjęta przez skarżącą i w dniu 2 lipca 2018 r. zwrócono ją do nadawcy. W związku z tym wydana decyzja została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.
W dniu [...] lipca 2018 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło wniesione przez skarżącą odwołanie od wydanej przez ten organ decyzji, w którym strona wskazała, że rozstrzygnięcie w sprawie zostało jej doręczone w dniu [...] lipca 2018 r. Kolejnego dnia, tj. [...] lipca 2018 r., skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania podając, że z przyczyn przez nią niezawinionych nie odebrała listu zawierającego kwestionowane rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, gdyż od czerwca 2017 r. nie ma stałego meldunku oraz mieszkania i przebywa w różnych miejscach, głównie u znajomych. Kserokopia decyzji została jej wydana dopiero w dniu [...] lipca 2018 r. Podkreśliła, że nie ma wiedzy prawniczej i nie zdawała sobie sprawy ze sposobu liczenia terminów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
