Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. II OSK 1906/20
Cudzoziemcy
Dnia 8 grudnia 2020 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2798/19 ze skargi S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na rzecz S. S. kwotę 507 (pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 lutego 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2798/19, oddalił skargę S.A. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W dniu [...] stycznia 2019 r. S.A. (dalej: skarżący lub cudzoziemiec) reprezentowany przez radcę prawnego wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy na rzecz firmy E. Sp. z o. o. na stanowisku [...].
Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2019 r., na podstawie art. 100 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 114 ust. 1 oraz art. 100 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2018 r., poz. 2094, z późn. zm.), odmówił skarżącemu udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. Wojewoda wskazał, że cudzoziemiec nie złożył dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenia pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia. Cudzoziemiec nie przedstawił ponadto informacji starosty właściwego ze względu na główne miejsce wykonywania pracy o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, wydanej nie wcześniej niż 180 dni przed złożeniem wniosku. Nie zostało zatem udokumentowane spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 114 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach. W uzasadnieniu decyzji, powołując się na art. 100 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, organ pierwszej instancji zwrócił uwagę, że pełnomocnik cudzoziemca w dniu [...] stycznia 2019 r. poinformował Wojewodę [...] o ustaniu przyczyny udzielenia cudzoziemcowi poprzedniego zezwolenia na pobyt czasowy. Organ podkreślił, że decyzją z [...] lutego 2018 r. Wojewoda udzielił skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy z terminem ważności do dnia [...] lutego 2019 r. Do dnia wydania rozstrzygnięcia w rozpoznawanej sprawie strona nie przedstawiła dokumentów potwierdzających zakończenie pracy. W związku z powyższym organ pierwszej instancji uznał, że brak jest możliwości oceny długości zatrudnienia na rzecz poprzedniego pracodawcy. Wskazano także, że nie zostały dostarczone dokumenty potwierdzające zatrudnienie cudzoziemca w związku z udzielonym zezwoleniem. W ocenie Wojewody [...] brak takich dokumentów poddaje w wątpliwość wskazany przez wnioskodawcę cel pobytu w Polsce, tj. świadczenie pracy. Decyzja Wojewody została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] marca 2019 r. za pośrednictwem e-PUAP na skrzynkę mailową podaną przez pełnomocnika.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
