Wyrok NSA z dnia 22 maja 2020 r., sygn. II OSK 2379/19
Ochrona środowiska
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1552/18 w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.P. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z [...] marca 2018 r. w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca wniosła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku mieszkalno-usługowego wraz ze stacją paliw płynnych oraz obiektami i instalacjami towarzyszącymi na działce o nr ewid. [...]/17 obręb [...], położonej w miejscowości [...] gm. [...].
Decyzją z [...] listopada 2017 r. Burmistrz Halinowa odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.
Odwołanie od tej decyzji wniosła skarżąca.
Decyzją z [...] marca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Halinowa z [...] listopada 2017 r. Organ odwoławczy powołał się na art. 80 ust. 2 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2017 r., poz. 1405 ze zm. - dalej: ustawa środowiskowa). Organ wskazał, że dla nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji środowiskowej obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru administracyjnego Brzeziny w gminie Halinów, zatwierdzony uchwałą Nr XXXIII/192/02 Rady Miejskiej w Halinowie z 24 czerwca 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z 23 sierpnia 2002 r., Nr 224, poz. 5661 - dalej: plan miejscowy). Przedmiotowa działka położona jest na terenie oznaczonym w planie symbole MN/Uk - tereny pod zabudowę mieszkaniowo-usługową. Na tych terenach wyklucza się lokalizację handlu hurtowego, usług lakierniczych, blacharskich, transportowych, motoryzacyjnych, drukarskich, baz, składów i magazynów rzemiosła produkcyjnego, stolarstwa, przetwórstwa tworzyw sztucznych, przetwórstwa mięsnego i warzywno-owocowego, piekarni, pralni i innych obiektów przeznaczonych na działalność gospodarczą uciążliwą dla otoczenia oraz budowę i rozbudowę (istniejących) zakładów produkcyjnych itp. Stacje paliwowe służą natomiast umożliwieniu poruszania się pojazdów, bowiem na ich terenie dystrybuowane jest paliwo (benzyna, olej napędowy, czy gaz), dzięki którym pojazdy mechaniczne mogą być wprowadzane w ruch. W tym rozumieniu należy postrzegać przedsięwzięcie objęte wnioskiem jako usługę motoryzacyjną.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
