Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 1865/19
Przez "szczególnie uzasadniony przypadek", o którym mowa w art. 41 ustawy o pomocy społecznej, należy rozumieć taką sytuację życiową osoby lub rodziny, która ponad wszelką wątpliwość, bez konieczności wnikliwych zabiegów interpretacyjnych istniejącego stanu rzeczy, pozwala stwierdzić, że tak drastyczne, tak dotkliwe w skutkach i ingerujące w plany życiowe zdarzenia nie należą do zdarzeń codziennych ani do zdarzeń nadzwyczajnych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Łd 993/18 w sprawie ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 27 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 993/18, oddalił skargę I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., znak: [...], Prezydent Miasta S., po rozpatrzeniu wniosku I.S. z dnia [...] czerwca 2018 r. (uzupełnionego w dniu [...] lipca 2018 r.), odmówił przyznania pomocy w formie zasiłku celowego zwrotnego i bezzwrotnego oraz bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego na remont budynku.
Uzasadniając wydaną decyzję, organ wskazał, że I.S. mieszka i gospodaruje samotnie, utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w wysokości 1.321,58 zł miesięcznie. Kwota powyższa stanowi 208% kryterium dochodowego wynoszącego w przypadku osoby samotnie gospodarującej 634 zł miesięcznie, co stanowi, że skarżąca nie kwalifikuje się do pomocy w formie zasiłku celowego. Organ wskazał, że rozważył również możliwość udzielenia pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego przewidzianego w art. 41 ustawy o pomocy społecznej, który może być przyznany w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobom i rodzinom, których dochód przekracza kryterium dochodowe. Organ uznał jednak, że w przypadku skarżącej nie występują zdarzenia nagłe, których nie można było przewidzieć i którym nie można było zapobiec, powodujące konieczność poniesienia niespodziewanych nadmiernych wydatków, stanowiące szczególnie uzasadniony przypadek w rozumieniu art. 41 ustawy o pomocy społecznej. Jako szczególny przypadek w rozumieniu tego przepisu organ rozważał stan zdrowia I.S. i dokonał analizy stałych bieżących wydatków strony ustalając, że łączna ich kwota stanowi około 440 zł miesięcznie. Odnosząc się do przedmiotu wniosku skarżącej, który dotyczy pomocy finansowej na remont budynku, w tym wymianę przewodów elektrycznych, zakup pieca CO i termy, organ zauważył, że budynek, w którym zamieszkuje skarżąca, jest współwłasnością strony i jej dorosłych dzieci, zatem wydatki na utrzymanie budynku w należytym stanie technicznym powinny być rozwiązywane wspólnie z dziećmi. Ponadto, organ podkreślił, że pomoc społeczna jest przeznaczona na zaspokajanie najbardziej koniecznych, podstawowych potrzeb, a remonty budynków i mieszkań w szerszym zakresie przekraczają możliwości pomocy społecznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
