Postanowienie NSA z dnia 6 listopada 2019 r., sygn. I OW 169/19
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia NSA Marian Wolanin, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Burmistrzem Miasta G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. J. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Prezydenta Miasta K. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z 1 lipca 2019 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K., wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. J. o wydanie decyzji o skierowaniu do schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, o wydanie decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, ponoszenia opłat za pobyt w obu placówkach i przyznania zasiłku celowego. W uzasadnieniu wskazano, że 20 maja 2019 r., 30 maja 2019 r. oraz 3 czerwca 2019 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: "OPS") w G. wpłynęły wnioski K. J., przekazane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w K. W dniu 13 czerwca 2019 r. OPS w G. przekazał do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: "MOPS") w K. ww. wnioski wraz z dokumentacją. Argumentem na jaki powołał się OPS w G. jest fakt, że K. J. przez 20 lat zamieszkiwał na terenie K. MOPS w K. nie zaprzecza, że ww. zamieszkiwał na terenie K. i korzystał z pomocy w formie zasiłku stałego. MOPS w K. był w posiadaniu informacji, że ww. posiadał zameldowanie na pobyt stały w G. oraz nie mógł dokonać rejestracji jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy z uwagi na fakt, że posiadał zameldowanie na pobyt stały w innym mieście. K. J. odmawiał dokonania wymeldowania z pobytu stałego w G. Do 10 lutego 2019 r. mieszkał i prowadził wspólne gospodarstwo domowe wraz konkubiną B. G. w K., ul. W. [...]. B. G. nie posiadała tytułu prawnego do zajmowanego lokalu - orzeczona eksmisja z prawem do otrzymania lokalu socjalnego. W dniu 10 lutego 2019 r. K. J. trafił do szpitala w trybie nagłym. Z uwagi na konieczność ustalenia jego miejsca pobytu po zakończonej hospitalizacji pracownik socjalny 22 marca 2019 r. nawiązał kontakt z B. G., która w sposób kategoryczny odmówiła przyjęcia go do swojego mieszkania. W dniu 5 kwietnia 2019 r. B. G. zmarła. K. J. nie potrafił wskazać adresu, pod który mógłby zostać przewieziony po zakończonej hospitalizacji i stał się osobą bezdomną. Od 28 marca 2019 r. przebywa w schronisku dla bezdomnych osób w K. Pomocą w formie zasiłku stałego był objęty do 31 marca 2019 r. Z materiału zgromadzonego w sprawie wynika, że posiada status osoby bezdomnej, a zatem właściwość miejscowa powinna być ustalona w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, a nie w oparciu o art. 101 ust. 1, który mówi o miejscu zamieszkania. Wskazać w tym miejscu należy, że ustawa o pomocy społecznej reguluje jednoznacznie kwestie właściwości miejscowej gminy i tak, zgodnie z art. 101 ust. 1: "Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie" z tym, że nie dotyczy to osób bezdomnych. Zgodnie bowiem z art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej "W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały". K. J. posiadał zameldowanie na pobyt stały w S. [...] w G. Tym samym mając na uwadze powyższe uznać należy, że gminą właściwą w niniejszej sprawie jest gmina G.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
