Wyrok NSA z dnia 17 września 2019 r., sygn. II GSK 2303/17
Drogi publiczne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B P od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 1035/16 w sprawie ze skargi A B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B P z dnia [..] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B P na rzecz T S Sp. z o.o. z siedzibą w Ł 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrokiem z 22 lutego 2017 r., uwzględniając skargę A B, uchylił objętą jej skargą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B P z [..] czerwca 2016 r. w przedmiocie zezwolenia na lokalizację urządzeń w pasie drogowym. Orzekł również o kosztach postępowania sądowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Zarząd powiatu Łukowskiego, decyzją z [..] kwietnia 2015 r. odmówił skarżącej zezwolenia na zlokalizowanie urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego w pasie drogowym drogi powiatowej nr 1343 L Stary Patok - Radoryż Kościelny (działka ewidencyjnym nr [..] w [..]). Organ argumentował odmowę wydania zezwolenia ustaleniami, które prowadziły do wniosku, że umieszczenie urządzeń w pasie drogowym spowodowałoby zniszczenie lub uszkodzenie drogi oraz zagrażałoby bezpieczeństwu w ruchu drogowym. Wskazał w tym zakresie, że skarżąca prowadziła szereg robót w pasach drogowych, nie tylko dróg powiatowych, ale też dróg gminnych w powiecie łukowskim nie posiadając koniecznych zezwoleń, a więc działając samowolnie, wbrew wydanym warunkom, nieprawidłowo i niedopuszczalną technologią. Ciężkim sprzętem wjeżdżała w pas drogowy, w bardzo szybkim tempie rozkopując pobocze w sąsiedztwie krawędzi jezdni, w wykopie umieszczała kabel światłowodowy równocześnie zasypując wykop, ale bez zagęszczenia gruntu. Taka sytuacja, zdaniem organu, zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego i powoduje niszczenie drogi. W ten sposób A B umieściła pod ziemią dziesiątki kilometrów kabli światłowodowych, w związku z czym zarządca drogi nie wie gdzie, w jakich miejscach, na jakich głębokościach i jakie kable są umieszczone w pasie drogowym. Pozostaje to w sprzeczności z obowiązkami zarządcy drogi w zakresie ochrony pasa drogowego, a także stwarza zagrożenie dla ruchu drogowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
