Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 1630/18
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 845/17 oddalającego skargę R.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia [..] czerwca 2017 r., znak: [..] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. akt: II SA/Lu 845/17 oddalił skargę R.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia [..] czerwca 2017 r., znak: [..] w przedmiocie zasiłku celowego, przyznając pełnomocnikowi wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną z urzędu.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie po rozpatrzeniu odwołania R.L., decyzją z dnia [..] czerwca 2017 r., znak: [..] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [..] z dnia [..] marca 2017 r., znak: [..] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego w miesiącu marcu 2017 r. w kwocie [..] zł.
Mając na uwadze treść art. 39 oraz art. 8 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Kolegium uznało, że R.L. spełnia przesłanki przyznania mu zasiłku celowego z przeznaczeniem na żywność, o który wnosił, co legło u podstaw decyzji o przyznaniu mu zasiłku celowego. Odnosząc się do zarzutu odwołania, że wysokość świadczenia jest zbyt niska, Kolegium wskazało, że decyzja wydawana na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej ma charakter uznaniowy, co oznacza, że zasiłek celowy jest świadczeniem przyznawanym w ramach uznania administracyjnego. Sam fakt spełnienia kryteriów ustawowych nie oznacza automatycznego przyznania osobie zainteresowanej tego świadczenia i w wysokości zgodnej z jej oczekiwaniami. Organy odpowiedzialne za udzielenie pomocy dysponują bowiem ograniczonymi środkami finansowymi, a posiadane fundusze muszą rozdzielać pomiędzy inne osoby, wymagające wsparcia, wobec czego nie ma możliwości zabezpieczenia wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc, ani udzielenia świadczeń w oczekiwanej przez te osoby wysokości. Organ wyjaśnił, że o wysokości przyznanego świadczenia zadecydowały zatem także możliwości finansowe ośrodka pomocy społecznej. Kolegium wskazało również, że skarżący jest pod stałą opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [..] i korzysta z jego świadczeń w postaci zasiłków celowych i zasiłków okresowych, a zatem otrzymuje potrzebne mu wsparcie materialne i pomoc. Organ przyznał, że niewątpliwie sytuacja finansowa i życiowa skarżącego jest trudna, jednakże zaskarżona decyzja o przyznaniu mu świadczenia w postaci zasiłku celowego w wysokości [..] zł na zaspokojenie innych potrzeb znajduje oparcie w przepisach prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
