Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. II OSK 3305/17
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant sekretarz sądowy Agata Putkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Op 92/17 w sprawie ze skargi B. J. i R. J. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] w przedmiocie oceny legalności wykonywanych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Op 92/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. J. i R. J. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] w przedmiocie oceny legalności wykonanych robót budowlanych: umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji (pkt 1), stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2), wymierzył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] grzywnę w kwocie 300 zł (pkt 3), odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania (pkt 4), zasądził od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] na rzecz B. J. i R. J. solidarnie kwotę 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 5).
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Skarżący we wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skardze zawarli wniosek o stwierdzenie bezczynności PINB w powiecie [...] od dnia [...] grudnia 2016 r. do [...] marca 2017 r. oraz przewlekłości po dniu [...] marca 2017 r. do nadal. W uzasadnieniu skargi podali, że decyzje wydane przez PINB w powiecie [...] oraz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...], w przedmiocie spornych robót budowlanych zostały uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 22 września 2016 r., sygn. akt II SA/Op 169/16, jednakże pomimo upływu terminu do załatwienia sprawy, skarżony organ nie wydał decyzji i nie podejmuje żadnych działań zmierzających do zakończenia sprawy, która ciągnie się od października 2012 r. Zdaniem skarżących, organ otrzymał prawomocny wyrok ok. [...] grudnia 2016 r. i od tej daty pozostaje w bezczynności. Jedynie po [...] marca 2017 r. wysyłał kolejne postanowienia o przesunięciu terminu wydania decyzji. Jednocześnie skarżący podnieśli, że przed wniesieniem skargi złożyli zażalenie na bezczynność PINB w powiecie [...], które zostało uwzględnione przez WINB w [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2017 r., nr [...]. W ocenie skarżących, powoływany przez organ brak akt administracyjnych sprawy, z uwagi na zaskarżenie innego wyroku niż wyżej cytowany, nie stanowił usprawiedliwienia dla organu w niezałatwieniu sprawy. W tych okolicznościach wnieśli więc o uznanie, że bezczynność i przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a także o wymierzenie organowi maksymalnej kary.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
